戈登因为得罪局长勒布而被警局开除，在走投无路的情况下向企鹅人寻求帮助，企鹅人要求戈登追回别人欠他的债，戈登无奈照做，却不小心杀掉欠债者。企鹅人履行了承诺，逼迫勒布退位，戈登也官复原职。与此同时，年少的布鲁斯炸开了”蝙蝠洞“，在洞中他发现了他父亲留给他的一封信。芭芭拉被关到阿卡姆监狱，后来和杰罗姆等人被Theo Galvan救出，随后进入了他组织的犯罪团伙。

以杰罗姆为首的‘疯子帮’正式开始了在哥潭市的犯罪之旅，很快就给警方一个下马威，导致新局长艾森阵亡，布洛克也因此决定重拾警徽；与此同时布鲁斯韦恩因为蝙蝠洞中的秘密与阿尔弗雷德产生了争执，导致数据被毁，阿尔弗雷德不得已拉卢修斯入伙......

布洛克和戈登从杰罗姆的父亲开始追查线索，但是被杰罗姆抢先一步，证人消失，并留下了伪造的证据；  在哥谭市的慈善晚宴上，疯子帮展开了新一轮的混乱，但是被戈登，布鲁斯，阿尔弗雷德，瑟琳娜联手毁灭，西奥见势不妙，杀死杰罗姆以灭口，芭芭拉逃脱，但是杰罗姆疯子一般的举止通过电视传播到了哥谭市的各个角落，整个城市开始陷入混乱之中......

正当企鹅人开始收拾杰罗姆留下的烂摊子时，西奥绑架了企鹅人的妈妈，以此来要挟他干扰市长选举，而哥谭警局换来了一位铁腕的新警督，在保护了一位市长竞选人之后，警督将下一个目标对准了企鹅，而因帮企鹅收债杀人的戈登对此......

企鹅不得不听从盖勒文的命令去指派一伙纵火犯盗窃一把奇特的古董刀，为了寻找盖勒文的弱点他追查了刀的线索，并从一名知道哥谭市百年内幕的老太太口中得知了盖勒文家族与韦恩家族两百年前的恩怨，企鹅由此得知了盖勒文的软肋并不惜牺牲布奇打入盖勒文一派的内部，另一方面，突击队因为纵火犯的行为而损失了一名成员，戈登由此答应了盖勒文的建议，以竞选背书为条件，获得整个城市对于警察打击犯罪分子的支持……