事件背景

1946年上半年，国民党政府完成了向中国共产党领导的解放区发动全面进攻的军事部署，全国内战一触即发。6月中旬，上海的民主党派及有工人、学生等50多个团体参加的“上海人民团体联合会”，发表反内战、要和平的宣言，并组织发起“上海人民和平请愿团”，推选马叙伦、盛丕华、阎宝航、张纲伯、雷洁琼、包达三、胡厥文、篑廷芳、胡子婴、陈震中、陈立復11人为代表，赴南京向国民党政府请愿，呼吁和平。

事件经过

23日，上海5万群众赴车站送行，随后举行声势浩大的反对内战，反对美国干涉中国内政的示威游行。当晚，代表团到达南京下关车站，便遭国民党特务包围毒打。马叙伦、阎宝航、雷洁琼等严重受伤，请愿团代表和在场记者身上的财物被洗劫一空，事件持续5个小时之久。此即“下关惨案”。

经中共代表与民盟代表向国民党政府要员孙科、邵力子发出紧急呼吁之后，南京当局的有关方面才出面“干涉”，将受伤的代表和记者送往医院。案发后，周恩来、董必武、邓颖超等赴医院慰问。24日，参加军事三人会.议的中共代表周恩来，分别致丽国民党代表和美国代表，对国民党政府放纵暴行表示严正抗议，并为此提出惩办肇事凶手、追查警宪责任、取消特务机关、保证代表安全等项要求。26日，延安《解放日报》和重庆《新华日报》分别就下关惨案发表社论，揭露了事件真相，要求国民党政府法办事件凶手及追查幕后操纵者，并号召全国人民为制止内战、实现和平而奋斗。

事件结果

在各界人士及民众舆论的压力下，蒋介石接见了请愿团的部分代表，当面作出不打内战的承诺。然而，正是当日，国民党军队发动了对中国共产党领导的中原解放区的围攻，挑起了全面内战。

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