称呼

外蒙古，首府为库伦（现名乌兰巴托），辖区包括今日的蒙古国全境，还包括今俄罗斯联邦所属图瓦共和国、阿尔泰共和国、阿尔泰边疆区的大部分领土（乌梁海地区）和被俄罗斯强占现属于哈萨克斯坦东北部的部分科布多地区以及俄罗斯哈卡斯共和国南部、克麦罗沃州南部部分地区，面积共180多万平方公里。广义的外蒙古还包括贝加尔湖与额尔古纳河之间的部分地区（在中俄尼布楚条约中割让予俄罗斯）和贝加尔湖西边、南边的部分地区（在中俄布连斯奇条约中割让予俄罗斯），面积共计260多万平方公里。

北洋政府出版的外蒙古地图

民国时期的外蒙古一词，于中国清代俗称为喀尔喀蒙古，喀尔喀又译作哈尔哈﹐是蒙古语Халх的对音。辖下也有盟旗等类似省份、县治的区划。与内蒙古相同，清朝按照盟旗制度编为「盟」、「旗」，皆未建省，有外蒙古四盟。西方列强的到来，改变了中国的历史进程。中华民族的一统江山从此开始遭到破坏，我们祖先留下来的神圣国土开始惨遭瓜分、蚕食。清朝后期开始称乌里雅苏台将军辖区为外蒙古。中华民国成立后，即称外蒙古。1915年《中俄蒙协约》签订后北洋政府设置蒙古地方，实施自治。1924年在苏联控制下改称蒙古人民共和国。1928年国民政府取代北洋政府，沿用其为名义上的行政区划名称，不过即使于此，外蒙古之区划或名称仍于之后被大量引用。

历史沿革

综述

外蒙古形势图

外蒙古是指与清朝结盟较晚的大漠以北蒙古部族，他们属于喀尔喀部的分支，因准噶尔部（西部卫拉特蒙古之一）的进攻，在清朝康熙时期始与清结盟，共同对抗准部，而后经历雍正、乾隆两代始正式归附清朝。康熙三十年经多伦会盟（多伦淖尔会盟），喀尔喀部正式归附清朝，当年（一说三十一年），始编蒙古旗分佐领，三十一年，各旗颁给印信，印文满蒙两种文字，旗之上设盟，乾隆十二年（1747年）给各盟长颁发所铸印信，嘉庆间有盟四，旗八十六，佐领一百七十七。因归附较晚，清代称作外藩蒙古，以与早期即内附的蒙古各部相区别。其中外喀尔喀的车臣部、土谢图部由清朝驻库伦（今蒙古乌兰巴托）办事大臣管辖，赛音诺颜部、札萨克图部由清驻乌里雅苏台的定边左副将军统辖。 清朝后期特指乌里雅苏台将军辖区为外蒙古。中华民国成立后，沿用其称呼。1915年“博克多汗国”取消后成立蒙古地方。1928年，国民政府形式上统一中国后，再次沿用北洋政府的蒙古地方作为行政区域划分。不过即使如此，外蒙古之区划或名称仍于之后被大量引用。

外蒙古独立是指外蒙古于20世纪前期从中国独立出去的巨大历史事件，是中国近代历史上最重要的时代之一。外蒙古包括现在的蒙古国以及唐努乌梁海地区。蒙古国是一个被国际社会广泛承认的主权独立的国家。而唐努乌梁海地区则先后被俄国、苏联控制，之后一部分被并入俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国（即现俄罗斯联邦）的图瓦共和国、布里亚特共和国、赤塔州等，另外一部分则被并入蒙古人民共和国。

外蒙古独立是中国历史的重大事件。斯大林强占中国的唐努乌梁海、整个黑瞎子岛、迫使外蒙古脱离中国独立等，对中国造成极大的伤害。美、英两国在未通知中华民国以及其他盟国之下，于1945年2月11日与苏联签定涉及外蒙古以及中国主权的《雅尔塔协定》（又称“雅尔塔密约”）。其中规定：“外蒙（蒙古人民共和国）的现状应予保持。”

清末之前

中国北魏时期的外蒙古地方 简况

蒙古高原上从古至今有多个游牧民族和部族繁衍生息，如匈奴、柔然（鲜卑同种）、回鹘、突厥等。中国北魏时期其境大部分属于柔然， 西南部部分和最南部 则是北魏国土。 中国辽代时期，突厥势力淡出该地区，蒙古人迁入，蒙古各部臣属于辽朝。辽灭亡后，在13世纪初的金朝，蒙古人的首领成吉思汗统一了这一地区的所有蒙古部族，建立了大蒙古国（蒙古帝国）。其后忽必烈建立的元朝包括现在中国的大部、蒙古高原、朝鲜半岛等。明朝时蒙古人退回塞外，维持北元政权，与明朝对抗。后来满族统治者与漠南蒙古（即内蒙古）诸部结盟，建立清朝，统一中原。其他漠北、漠西蒙古部族也逐渐成为清朝的臣属。1635 年，塞北诸部落向后金（大清）归附，遂称内蒙。此时外蒙由喀尔喀部（三部落总称）统治下，地广人稀。1660年，由突厥民族后裔建立瓦剌部落（土木之变生擒明英宗）分裂的一支漠西蒙古准噶尔部，在葛尔丹汗的带领下，进攻外蒙。喀尔喀三部落全面溃败，商量救亡策略。面前有两条路，一是投降俄国，二是归附中国。库伦活佛（喇嘛教，与清王朝信仰相同）作出了影响后世数百甚至数千年的决定，归附中国，而不是向沙皇俄罗斯投降。他说：“俄罗斯持教不同，必以我为异类，宜投中国兴黄教之地。”加之库伦活佛与康熙帝玄晔私交实笃，外蒙最终主动归附，清廷出钱出力，派精锐协防。1696年，葛尔丹大汗在清军三路大军围剿下大败，次年葛尔丹自杀。自此180多万平方公里北方纳入中国版图。

清总理学务大臣审定《皇朝直省图》的蒙古图

明中叶，元太祖成吉思汗十五世孙巴图孟克（达延汗）之幼子格埒森扎·札赉尔珲台吉有七子，分居喀尔喀河流域，这七个鄂托克（领地）被称为“喀尔喀·多伦·和硕”，即喀尔喀七部或喀尔喀七旗。康熙二十七年（1688），准噶尔部首领噶尔丹进攻喀尔喀蒙古，喀尔喀七部举旗南迁，投奔清朝，被安置在喀伦边内。三十六年，噶尔丹败亡，喀尔喀蒙古诸部回归旧牧地。这时喀尔喀分三部：土谢图汗部称中路，车臣汗部称东路，扎萨克图汗部称西路。雍正十年，喀尔喀亲王额驸策棱在额尔德尼昭（即光显寺，在今蒙古人民共和国前杭爱省巴彦温都尔西北）大胜准噶尔部首领噶尔丹策零，清廷以其“劳绩懋著”，从土谢图汗部分出二十一旗隶属于额驸策棱的赛音诺颜部，从此赛音诺颜部始为大札萨克，与三汗部并列为喀尔喀四部。至嘉庆间（1796～1820），喀尔喀四部有四盟，八十六旗。

土谢图汗部东界肯特山，西接翁金河，南临瀚海，北靠楚库河，接俄罗斯。始设十七旗，雍正间（1723～1735）增至三十八旗。嘉庆时（1796～1820）有旗二十：土谢图汗旗、中旗、中次旗、中左旗、中左翼末旗、中右旗、中右末旗、左翼中旗、左翼中左旗、左翼前旗、左翼左中末旗、左翼右末旗、左翼末旗、右翼左旗、左翼左后旗、右翼左末旗、右翼右旗、右翼右末旗、右翼右末次旗、右翼后旗。诸旗会盟于汗山，称为汗山盟，驻土拉河南北。有佐领五十九。

车臣汗部东临额尔德尼陀罗海，西接察罕齐老图，南界塔尔衮柴达木，北邻温都尔罕。康熙间（1662～1722）编旗二十一。乾隆间（1736～1795）有旗二十三：车臣汗旗、中左旗、中左前旗、中右旗、中右后旗、中前旗、中后旗、中末旗、中末次旗、中末右旗、左翼中旗、左翼左旗、左翼右旗、左翼前旗、左翼后旗、左翼后末旗、右翼中旗、右翼中左旗、右翼中右旗、右翼中前旗、右翼左旗、右翼前旗、右翼后旗。诸旗会盟于克鲁伦河巴尔和屯，称为巴尔和屯盟，驻克鲁伦河左右。有佐领五十四。

清末的库伦喇嘛

扎萨克图汗部东临翁锦、西尔哈勒珠勒，西界喀喇乌苏、额喇克诺尔，南接阿尔察喀喇托辉，北界推河。康熙三十年，策旺扎布受封扎萨克和硕亲王，始设八旗，后增至十二旗。雍正间增为十五旗，乾隆间增为十七旗。嘉庆时有旗十九：扎萨克图汗旗、中左翼左旗、中左翼右旗、中左翼末旗、中右翼左旗、中右翼末旗、中右翼末次旗、左翼中旗、左翼左旗、左翼右旗、左翼前旗、左翼后旗、左翼后末旗、右翼前旗、右翼后旗、右翼后末旗、右翼右旗、右翼右末旗、附辉特旗。诸旗会盟于扎克河源毕都哩雅诺尔，称为扎克河色钦毕都哩雅诺尔盟，驻杭爱山。有佐领二十五。