简介

第四共和国建立初期由法国共产党、法国社会党、人民共和党组成联合政府，随着国际冷战的发展，共产党于1947年5月被逐出政府。此后，该政府受到以共产党为首的左翼和以法兰西人民联盟为首的右翼的两面夹击，只能依靠被称为第三势力的松散多数的支持，显得软弱无力。

发展

法兰西第四共和国

第四共和国在发展经济方面取得一定成就，通过实施现代化和更新设备的莫内计划，1950年法国的生产水平超过战前最高年份25%。1949～1955年，农业生产增长28%。造船、航空、电气、原子能、石油等工业也有较大发展。但法国战后经济的发展在相当程度上受美援制约，同时存在通货膨胀等问题。

外交

在外交上，第四共和国在冷战、北大西洋公约组织和德国问题上追随美国，同时也着手推行欧洲一体化政策。在法国推动下，1951年4 月法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡6国签订《建立欧洲煤钢共同体条约》（通称《巴黎条约》），建立欧洲煤钢联营。1957年3月，6国在罗马签订《建立欧洲经济共同体条约》和《建立欧洲原子能共同体条约》（通称《罗马条约》），建立欧洲共同市场和欧洲原子能联营，向欧洲经济一体化迈出决定性的一步。第四共和国长期进行越南战争和阿尔及利亚战争，1956年10月入侵埃及苏伊士运河区，造成国际声望下降，财政严重困难，国内动乱加剧。1958年4～5月，法国出现政府危机，5月13日阿尔及尔发生暴乱，导致政府垮台。6月1日，C.-A.-M.-J.戴高乐出任政府总理，提出加强总统权力和行政权力的新宪法，并于9月28日举行公民投票，新宪法以78.5%的票数被通过，10月4日生效。自此，法兰西第五共和国取代第四代共和国，法国由议会制过渡到事实上的总统制。第四共和国遂告结束。1958年12月夏尔·戴高乐经普选当选为第五共和国总统，1965年再次当选为总统，共11年。

经济状况

二战时期

法国在第二次世界大战期间国民经济受到极大的破坏，经济损失达14，000多亿法郎，相当于战前三年法国全部生产的总值。1944年秋法国解放时，工业生产只及战前1938年的20%，农业只及50%，法郎价值仅及战前的1/6。战后的法国经常处于财政、经济和政治危机之中。法国为了重新控制其前殖民地，又卷入连续不断的海外殖民战争。法兰西帝国的日趋衰落，对殖民政策的意见分歧，更加深了这一时期法国政局的动荡不稳。

1944年8月24日，戴高乐率领法军进入解放了的巴黎。9月，他改组了法兰西共和国临时政府，吸收共产党、社会党、激进社会党参加内阁。戴高乐还颁布了整编内地军的命令，并宣布解散共产党领导的“爱国民兵”。爱国民兵和共产党内部意见分歧。法共总书记莫里斯·多列士（1900～1964年）在莫斯科向国内广播，号召“全国团结”和“统一行动”，表示拥护戴高乐的领导。多列士随即返回巴黎，协助执行解散爱国民兵的命令。1944年12月，戴高乐访问苏联，签订了法苏同盟互助条约。

宪政初期

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1945 年10 月，法国公民投票，反对恢复第三共和国。接着举行立宪会议选举，法共获得500 多万张选票，占有152 个议席，成为第一大党。社会党获得142 席，皮杜尔的人民共和党获得138 席。11 月，法共在临时政府改组中要求获得外交、国防和内政三个重要部中任何一个部长的职位，遭到戴高乐的拒绝。在新政府中，多列士任国务部长，另外四名法共党员担任国民经济、工业生产、劳工和军备部长职务。临时政府审判和惩办了法奸。维希政府首脑贝当被判死刑，后改判终身监禁。赖伐尔等20 余人被处死，还有14，000 名维希官员受到惩办。

新议会推选戴高乐为法兰西共和国临时政府主席。但在制宪中，他反对多党制政治，主张法国建立超党派的总统制共和国。因此，在国家制度问题上，戴高乐同各政党的分歧日益严重。1946 年1 月，戴高乐提出增加军费的提案，但议会一致通过社会党人提出的削减军事预算20 %的提案，戴高乐愤然辞职。他在国会中说：“我们的分歧在于对政府以及政府与国民代表机构之间的关系的总看法不同..究竟要一个治理国家的政府呢，还是要一个拥有绝对权力的议会？..个人认为这第二个方案丝毫不符合我们所在的国家的需要，也不符合我们所处的时代的需要。”1 月20 日，社会党人古安出任政府总理，多列士任副总理。4 月19 日，立宪会议通过新宪法草案，规定建立一院制议会。5 月5 日，公民投票否决了这一草案。

法兰西第四共和国国徽（1945—1953）

1946 年6 月2 日，举行第二届立宪会议选举，人民共和党成了议会第一大党，皮杜尔出任政府总理。新的立宪会议制定出基本符合人民共和党要求的宪法草案。10 月13 日，法国举行公民投票通过了这一宪法草案。第四共和国宪法与第三共和国宪法区别不大，仍然采用两院制的议会制度。总统由两院（国民议会和参议院）联合选出，任期七年，不掌握实权。法国实行多党制，政府必须严格对议会多数派负责。11 月10 日举行第一届国民议会选举，法共获得185 席，再次成为第一大党。但资产阶级政党联合起来拒绝共产党组阁。1947 年1 月，社会党人保罗·拉马迪埃组成包括五名共产党部长的联合政府。4 月，法国最大的雷诺汽车工厂三万多名工人罢工，法共支持工人的要求。拉马迪埃政府则对工人进行镇压，并以政策分歧为由，将共产党人排挤出政府。此后，法国政局动荡，政府频繁更迭。从1947 年11 月到1954 年6 月的七年多时间内，政府更换了13 届。1954 年6 月，激进党孟戴斯-弗朗斯就任总理。他解决了同越南的冲突问题，缓和了同突尼斯、摩洛哥的矛盾。1956 年3 月社会党摩勒政府进一步承认了突尼斯、摩洛哥的独立，但他无法平息阿尔及利亚的解放斗争，而连年的殖民战争又使法国财政枯竭，经济状况恶化。第四共和国陷入重重困境。

法国共和

法国解放后，法国政府立即将战时与法西斯合作的企业收归国有。雷诺汽车公司、法国染料公司、电影工业和国营报业公司以及四大储蓄银行和保险公司均收归国有，信贷掌握在国家手中。从1945 年12 月起，法兰西银行成为国家银行。1946 年5 月，正式颁布大规模“国有化”法令，对煤炭、电力和运输等基础工业实行国有。其中包括法国煤矿公司、法国煤气公司、法国电力公司、法国航空公司、法国大西洋航空公司等。到1946 年底，国家占有股权在50 %以上的公司已达到130 家。政府给予国有化企业原资本家大量补偿金。国有化企业管理权实际上仍然操纵在资本家手中。国家对国有化企业大量投资以促进工农业生产的恢复和发展。