历史沿革

夏商周

夏商周时期

夏朝时期，夏王朝有许多方国和部落，胶东封有“过”国。据唐朝《〈史记〉正义》引《帝王纪》记载，夏朝时，寒浞把奡封在过地。过国在今胶东莱州城北，这应是能够查到的胶东的最早的封国了。

商朝时期，胶东地区是商王朝统治的一个方国，称莱国。史书记载，夏、商时期，胶东称莱夷。《后汉书·东夷列传》载：“王制云：东方曰夷，……昔尧命羲仲宅嵎夷，曰阳谷，盖日之所出也。”《书·尧典》孔注曰：“东表之地称嵎夷。”马螎注：“嵎，海隅也，夷，莱夷也。”《史记·齐太公世家》也记载，西周建国之初，周武王“封师尚父子齐营丘”，“莱侯来伐，与之争营丘”。也说明了莱夷族在商朝时期就建立了莱国。范文澜在《中国通史》中说：“前五六七年齐灭莱（山东黄县东南有莱子城）。莱是东夷大国，莱国灭亡后，齐地扩大一倍以上。”郭沫若在《中国史稿》中也说过：“周灵公五年（公元前567年），齐灭莱（今黄县东南），莱是山东半岛上一个东夷大国，齐地因之扩大了好多。”这都至少说明了莱国应是占据了胶东的绝大部分区域。虽说莱国的中心区域史书有多种说法，有的说在莱州、黄县（今龙口）一带，有的说在即墨一带，也有的说在登州（今蓬莱）一带。还有一说莱都在胶莱河附近临朐以东一带，但不管怎么说，莱国的绝大部分区域是在胶莱平原上，这一点是没有异议的。归城城址出土了大量遗物，在归城以东沿黄水河畔的鲁家沟、东营周家、东庄头、集前赵家等村区域百余年来也先后有重大考古发现。这充分说明莱山脚下的黄水河流域是胶东半岛青铜文化的中心区域，曾为莱国政治中心的国都。

西周时期，实行的是“封邦建国”制度，建立了为数众多的诸侯国。姜太公封在齐国，国都在营丘（今临淄地区）。齐国东部是莱国，“莱侯来伐，与之争营丘”。《史记·齐太公世家》记载，因“周初定，未能集远方，是以与太公争国”。说明了西周初期，莱国还不服从周王朝的管辖，因而与“太公争国”。但由于齐国在开国之初就实行了革新、开放，农、工、商三业并举的治国之策，齐国很快就强大起来，周成王时，还使人“命太公曰：‘东至海，西至河，南至穆陵，北至无棣，五侯九伯，实得征之。’齐由此得征伐，为大国”。齐国正是有了这样的尚方宝剑，加之自身势力的强大，很快就争霸中原，并于公元前567年灭了莱国，从此胶东地区划于齐国版图，直到秦灭齐。

秦汉时期

秦汉胶东郡

秦朝时有胶东郡，西汉时有胶东国，东汉及三国时有胶东城。

秦始皇统一六国之后，分天下为三十六郡，后来又增至四十六郡，实行的是以郡统县的二级行政制度，标志着在全国范围内政区建置的开始。胶东地区设立胶东郡，治所即墨（不是即墨城址，而是在现平度市东南，莱西市西南方）。这是有记载的第一个以胶东命名的行政建置。当时胶东郡还包括了胶莱河西岸的部分地区，西至现潍坊城区、安丘、高密、昌邑等地。胶东郡下设腄县（今烟台福山区）、黄县（现龙口市东）、高密等县，还设置了夜邑（现莱州市）、密（今昌邑东）淳于（今安丘东北）等。

秦末汉初，项羽分封诸王，胶东为胶东国，田市为胶东王，国都仍为即墨。

汉代胶东

刘邦击败项羽后，建立汉王朝。汉初实行的是郡国并行的制度，郡国之上还设有行政监察区，亦称刺史部，每部设刺史一名。胶东地区设有胶东国、东莱郡、高密国等。胶东东南沿海的现海阳、即墨、崂山等地划归琅琊郡，琅琊郡归徐州刺史部管辖。

汉文帝十六年(前16年)，置胶东国，立悼惠王之子刘雄渠为胶东王,都即墨。汉景帝三年(前154年),刘雄渠因参与七国之乱，胶东国除,其地分为胶东郡与东莱郡。

汉景帝四年(前153),复以胶东郡置胶东国，封刘彻为胶东王。因刘彻年少，未就国。前150年，刘彻被立为太子，胶东国除。前148年，复置胶东国,封刘寄为胶东王。

王莽始建国元年(9年),废胶东国,置郁秩郡。胶东城，胶东国除后，平度改名胶东。

胶东

东汉时期，全国重新划分郡、县，州刺史改为州牧，掌一州军政大权，实行中央以下州、郡（国）、县三级政制。原归琅琊郡管理的胶东东南沿海的不其等划归东莱郡。胶东国和北海郡合并为北海国，东莱郡、北海国均属青州刺史部。

三国时期