经济综述

2003年，仇集镇实现国内生产总值14317万元，比上年12824万元增加1164%。其中一产实现6047万元，比上年5824万元增加383%；二产实现4773万元，比上年3670万元增加3005%；三产实现3497万元，比上年3330万元增加502%。财政收入2227万元，占全年目标任务的7862%；全社会固定资产投资总额8020万元，占全年任务的1003%；私营个体经济新增注册资本560万元，占全年目标任务的105%；新增私营企业5户，占全年目标任务的100%；新增个体工商户61户，占全年目标任务的122%，县外有组织劳务输出1720人，占全年目标任务的260%；城乡居民人均储蓄存款余额9388元，占全年目标任务的821%；龙头企业原料基地建设得到落实，种植花生1000公顷，占全年目标任务的100%；种植中药材8267公顷，占全年目标任务的10333%。

工业发展

一是投资50万元以上的开工项目10个，分别是金泰高能饲草饲料有限公司前期工程投资580万元，已建成投产；三爱建材有限公司前期工程投资1000万元，年底工程竣工投产；友诚纸模包装有限公司投资1000万元；高德石材厂二期工程固定资产投资115万元，6月中旬完工投产；江苏甬淮工贸有限公司总投资1亿元，一期工程投资4000万元；新上五金加工厂投资65万元；轮窑厂技改投入52万元；两个牛奶贮运站分别投资60万元；荣盛采石加工厂投资150万元，已投产。二是加强企业改制，盘活现有存量资产。仇集小磨麻油厂由承包转为公开竞标拍卖，被淮安老板钟发传以42万元中标；清泉自来水厂改制已完成产权拍卖。

农业发展

农业全镇农业在抓好粮油种植的基础上，重点引导农民发展含税创税项目。主要有籽西瓜、中药材、经济林果等。仇集镇种植籽西瓜400公顷，栽植中药材8267公顷，其中栽植面积在07公顷以上的38户、2公顷以上的9户。金银花、金钱草、艾叶、黄花败酱等中药材畅销全国。高效经济植物的种植，给农民和经营户均带来可观收入。镇政府还利用境内丘陵面积较大的特点，引导农民栽植意杨和饲养奶牛，在资金上给予扶持。特别在奶牛饲养上，镇政府主动与县信用联社协调贷款事宜，农民养牛积极性较高。

劳务输出

劳务输出鼓励富余劳动力外出打工，并解决其后顾之忧，镇政府制定一系列优惠政策。主要有：减免外出打工人员义务工、承接弃田外出务工人员承包地等。通过宣传、政策引导，共输出劳务人员8823人，其中有组织输出1720人，境外输出16人。为持续做好劳务输出工作，镇政府还在县外建立劳务输出基地6个，新增劳务输出信息员8人，经纪人10名。

城镇建设

基础设施建设投资15万元，修建龙山村戴郢至水冲港林场砂石路；投资40万元兴建仇集卫生院病房楼；投资28万元延伸清泉自来水厂主管道6000米至龙山中学，改水新增户418户，新增受益人口1680人；投资40万元，完善南北街道硬质路面，使仇集镇街道亮化、美化、绿化；配合县乡道路指挥部组织龙古路硬质路面的铺设修建；教师新寓基础已经完成；有线电视光缆延伸2公里，新增有线电视开通行政村2个，有线电视入户超千户。“两房”建设落实草危房改造户108户，救灾建房41户，其中新建77户、置换房屋37户、带资入院35户、省农林厅另外扶持9户。为解决五保老人因敬老院房屋少不能入院的问题，镇政府拿出资金6万余元把原凤山部队营房改造为敬老院，全镇五保老人全部入院。

安全生产

为了确保做好奥运期间安全生产工作，仇集镇多措并举密织安全生产防范网。一是健全组织网络。调整充实了由镇长刘仕斌同志任组长，派出所、供电所等单位负责人为成员的安全生产领导小组，严格落实安全生产“一岗双责”制。二是健全信息网络。配备专职安全生产信息员，与村居、企业签订安全生产责任状50余份；积极组织和动员辖区内企业负责人、分管厂长和特种作业人员参加安全生产知识培训班，加大对新从业、轮换岗人员的安全培训力度，已开办安全生产培训班2期，受训人员达100余人次；同时，利用宣传车、广播、宣传标语等形式宣传安全生产知识，公开非法生产举报电话。三是定期开展安全生产大检查。相关单位组成联合检查组，对辖区内企事业单位逐一检查，到目前为止已所有企业进行了检查，对辖区内的矿山企业发现的10个问题已全部要求企业整改到位。

社会治安

为了创造稳定的社会环境，喜迎奥运会召开，仇集镇党委、政府高度重视奥运会期间社会稳定工作，进一步加大信访稳定工作力度，委派强有力的队伍抓稳定，建立有效的机制保稳定，调动方方面面的积极性促稳定。一是抓领导，统一思想认识。仇集镇针对当前信访稳定形势,召开三套班子专题会议，专门研究信访稳定工作，分析形势，明确任务，统一镇三套班子抓信访稳定的工作思想。二是抓排查，制定防控预案。7月份仇集镇利用10天时间组织镇、村、组三级干部对全镇所有不安定因素进行地毯式排查，镇矛盾调处中心对排查出的各类不稳定因素进行分类，制定确保稳定的具体措施和预案。三是抓化解，消除矛盾隐患。对全镇所有的信访源，实行镇三套班子领导下访和包案化解，明确责任，对能及时解决的问题，限期解决，不能及时解决的，给群众解释清楚。四是抓网络，建立长效机制。进一步强化镇矛盾调处中心信访稳定信息情报网络建设，确保不安定因素情报信息收集的及时性和准确性；各村（居）场和镇直各单位实行信访稳定日报告和零报告制度，重大问题随时报告；五是充分利用当前“三打一整治”的契机，加大信访整治力度，对无理缠访闹事，扰乱公共秩序的，依法进行打击。

农田保护