目录

第一章 总 则

第一条 为规范我市征地补偿安置工作，保障征收土地工作顺利进行，保护被征地农村集体经济组织和农民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国物权法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《贵州省土地管理条例》、《贵州省人民政府关于贵州省征地统一年产值标准和征地区片综合地价成果的批复》（黔府函〔2009〕255号）有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 本市行政区域征地补偿安置适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 本办法所称征地补偿安置，是指国家为了社会公共利益的需要，依法征收集体所有的土地，对被征地的农村集体经济组织和农民（包括其他合法使用集体土地的单位和个人，下同）进行补偿安置的行为。

第四条 市人民政府土地行政主管部门、各乡（镇、办事处）负责辖区内的征地补偿安置工作，有关部门和单位应当依照各自职责协助做好征地补偿安置工作。

第五条 土地行政主管部门、各乡（镇、办事处）应当依照本办法对被征地的农村集体经济组织和农民给予补偿安置。被征地的农村集体经济组织和农民应当服从国家征地的需要，不得阻扰征地工作。

第六条 除国家依照法律规定征地外，其他任何单位和个人不得进行征地活动。

第二章 耕地保护

第七条 非农业建设经批准占用耕地的，占用耕地的单位和个人应负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地，没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，按下列规定缴纳耕地的开垦费，专款用于开垦新的耕地。

（一）占用基本农田，没有条件开垦的，应缴纳征收该地的土地补偿费2倍的耕地开垦费；开垦的耕地不符合要求的，应缴纳征收该地的土地补偿费1倍以上2倍以下的耕地开垦费。

（二）占用其他耕地，没有条件开垦的，应缴纳征收该地的土地补偿费1倍的耕地开垦费；开垦的耕地不符合要求的，应缴纳征收该地的土地补偿费0.5倍以上1倍以下的耕地开垦费。区片综合地价区域耕地的土地补偿费，按照区片综合地价补偿标准的40%计算。耕地开垦费应当列入建设项目总投资。

第八条 禁止闲置、荒芜耕地。闲置、荒芜耕地的按国家有关规定处理。违反《土地管理法》第三十七条应缴纳闲置费的，按该耕地年产值1至2倍的标准缴纳。区片综合地价区域耕地的闲置费，按照区片综合地价补偿标准的4%至8%缴纳。

第九条 因挖损、塌陷、压占、堆放固体废弃物、临时使用土地等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照“谁破坏、谁复垦”的原则复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应缴纳每平方米5元至15元的土地复垦费，专项用于土地复垦。

第十条 耕地开垦费、土地闲置费、土地复垦费由承担耕地占补平衡的市人民政府土地行政主管部门按规定权限收取，全额纳入同级财政预算外资金专户，实行收支两条线管理，专项用于耕地开垦、土地整理和土地复垦。具体征收、管理、使用办法按照省人民政府规定执行。

第三章 征地补偿和安置

第十一条 征收土地方案由市人民政府土地行政主管部门按照国家有关规定拟订，经依法批准后，市人民政府应当将批准征地机关、批准文号、征收土地位置、用途、范围、面积以及征地补偿登记的地点和期限等，在被征收土地所在地的乡（镇、办事处）和村、组予以公告，并组织实施。

第十二条 被征地的农村集体经济组织和农民不得在征地范围内抢栽、抢种农作物和改变土地用途。抢栽抢种的农作物不予补偿，改变土地用途按改变前的土地用途予以补偿。

第十三条 在征地期限内，公安、工商、房产、规划等有关部门应暂停办理户口迁入、分户、发放营业执照和房屋改建、扩建、抵押、租赁、买卖等有关手续。在征地期限内，因出生、婚嫁和军人复员退伍等确需要入户或者分户的，经土地行政主管部门核实后，由公安机关办理。