南斯拉夫解体
南斯拉夫解体是指一系列的冲突和政治动荡使得南斯拉夫社会主义联邦共和国解体的过程,南斯拉夫的八个联邦构成单位包括了六个共和国:斯洛文尼亚、克罗地亚、波斯尼亚和黑塞哥维纳、马其顿、黑山、塞尔维亚,以及塞尔维亚境内的两个自治省:科索沃和伏伊伏丁那1。
南斯拉夫是个多民族国家,各民族间既有深厚的人文联系,又存在着民族宗教矛盾,20世纪80年代铁托逝世后,南斯拉夫各共和国之间的关系日趋紧张。在苏联解体的影响下,南斯拉夫内部各民族也开始纷纷争取自治和独立2。
1991年,斯洛文尼亚、克罗地亚、马其顿(现更名为北马其顿)、波黑相继宣布独立。1992年,南斯拉夫社会主义联邦共和国宣告解体;同年4月27日,塞尔维亚与黑山两共和国组成的南斯拉夫联盟共和国正式宣告成立,南联邦议会联邦院通过《南斯拉夫联盟共和国宪法》,标志着南斯拉夫社会主义联邦共和国的彻底解体。2003年南斯拉夫联盟共和国改名为“塞尔维亚和黑山”。2006年,塞尔维亚和黑山解体为塞尔维亚和黑山两个主权国家。至此,南斯拉夫原有的6个加盟共和国全部独立123。
南斯拉夫解体及其动乱、内战彻底改变了冷战后的国际关系,改变了欧洲在第一次世界大战后形成的政治和地理版图3。
基本信息
- 中文名称
南斯拉夫解体
- 其一
斯洛文尼亚
- 其二
克罗地亚
- 其三
波斯尼亚
- 其四
塞尔维亚
事件背景
历史因素
最重要的促使南斯拉夫民族关系不和的因素是在南斯拉夫王国时期,于二战期间由克罗地亚独立国所发起的内战和种族灭绝;好高骛远的大塞尔维亚的想法;以及巴尔干半岛的泛斯拉夫主义思想。
在二战之前,主要的紧张是由于南斯拉夫王国多样的民族以及在人口上占据优势的塞尔维亚人的统治。关系的紧张源于双方对新国家的构想完全不同。克罗地亚人希望建立一个联邦制国家,他们将获得比奥匈帝国时期更多的自治权。在奥匈帝国时期,克罗地亚人只在教育、法律、宗教和45%的税收上享有自治权 。塞尔维亚人则倾向于认为新国家是塞尔维亚的盟国奖励其在一战中做出的贡献,并且只是塞尔维亚王国的领土扩大而已。
两个民族之间的紧张状态经常引发公开冲突,以塞尔维亚人为主的国家安全机构在选举期间进行干涉活动并暗杀联邦议会中的克罗地亚人政治领袖,如斯捷潘·拉迪奇,他反对塞尔维亚人君主的专制。并且还暗杀主张保护人权的人士,淡化知识份子的异见,包括阿尔伯特·爱因斯坦。在这种高压的环境之下,激进派反对组织乌斯塔沙创建了。
在二战期间,轴心国侵略了南斯拉夫,并建立了名为克罗地亚独立国的傀儡国。克罗地亚独立国的领土包括了当今的克罗地亚和波黑,轴心国还指派乌斯塔沙人士担任克罗地亚独立国的领导人。
乌斯塔沙认为塞尔维亚少数民族是塞尔维亚扩张政策的第五纵队,并实施了迫害塞尔维亚人的政策。在乌斯塔沙的计划中,三分之一的塞尔维亚人将被杀害,三分之一将被驱逐,剩下的三分之一将强制他们信仰天主教并和克罗地亚人同化。与此同时,塞尔维亚人米兰·内迪奇被轴心国派为塞尔维亚人傀儡国家的领导人,他招募塞尔维亚人加入盖世太保和塞尔维亚义工队。共产党组织了反法西斯的游击队,并最终击败法西斯,建立了南斯拉夫社会主义联邦共和国。
南斯拉夫官方在战后估计在二战中南斯拉夫有1,704,000牺牲。在1980年代,历史学家Vladimir Žerjavić和Bogoljub Kočović认为,实际牺牲人士约有100万,其中有330,000–390,000名塞尔维亚人是在克罗地亚及波斯尼亚牺牲的。
在新的南斯拉夫,仍然有分权派和集权派的对立,主要是克罗地亚人和斯洛文尼亚人要求更多的自治权,而塞尔维亚人则多是集权派。并且发生过要求更多自治权的示威活动(如克罗地亚之春),但遭到了镇压。1974年宪法是对维持联邦架构和确认民族权力的尝试。
国际环境
南斯拉夫曾是一个区域性的经济强国,并在经济上取得了成功。从1960年到1980年期间,南斯拉夫的国内生产总值(GDP)以年均6.1%的速度增长。南斯拉夫的医疗系统是免费的,识字率达到了91%,并且预期寿命达到了72岁。然而在经历了西方经济体对南斯拉夫十年的援助和五年的解体、战争、抵制和禁运后,南斯拉夫经济崩溃了。
南斯拉夫是一个独特的国家,其中东方阵营和西方阵营国家之间维持了平衡。南斯拉夫的总统约瑟普·布罗兹·铁托是77国集团的创始者之一。更重要的是,南斯拉夫扮演了西方国家和苏联之间缓冲国的角色,也使得苏联无法在地中海拥有据点。
然而,在铁托去世之后,苏联的米哈伊尔·戈尔巴乔夫上台,苏联实施了经济改革和开放政策,西方国家认为苏联已经足够安全,南斯拉夫不再拥有重要的战略地位。虽然南斯拉夫维持了不结盟政策并和欧洲共同体及美国都有着贸易往来,里根政府曾就南斯拉夫的经济状况制作过一份机密报告,1984年国家安全决策指引中有“美国对南斯拉夫政策”(NSDD 133)一节,在1990年解密的版本中(NSDD 54),记载了1982年以来美国对东欧的政策。其中记载有“努力扩大和推动和平演变”以推翻东欧的共产党和共产党政权,使东欧重新回到市场经济。
1973年石油危机加上和西方国家的贸易障碍,严重阻碍了南斯拉夫经济的快速增长。为了解决这些问题,南斯拉夫参加了国际货币基金组织(IMF),并从其获得贷款。南斯拉夫也因此拖欠了IMF大量债务,作为获得贷款的条件,IMF要求南斯拉夫实现市场自由化。至1981年,南斯拉夫已经有19.9亿美元的外债。另外,南斯拉夫在1980年有100万的失业人口。南斯拉夫国内经济发展水平差距很大,北部较发达地区的财政收入有很大一部份被用来补贴南部欠发达的地区,而南斯拉夫的经济危机加剧了这个问题,也引发了斯洛文尼亚人和克罗地亚人的不满。在1979年到1985年期间,南斯拉夫人的实际收入水平下降了25%。1988年,南斯拉夫侨民从海外寄往南斯拉夫的汇款达4.5亿美元,1989年这一数字达6.2亿美元,占当时世界总量的19%以上。
国内环境
体制问题
联邦体制使得各共和国之间的关系日益紧张,共产党希望通过支持民族自决来开始减弱联邦体制的控制权。在1974年宪法制定后,塞尔维亚的科索沃和伏伊伏丁那两个自治省获得了大量自治权。这引发了塞尔维亚的恐惧,并且还对塞尔维亚民族主义产生影响。大部份塞尔维亚人都视科索沃为“民族的摇篮”,并且不能接受失去科索沃。而联邦对欠发达地区的补贴,也引发较发达的斯洛文尼亚和克罗地亚的不满。在铁托去世之后,南斯拉夫实施了主席团集体领导制度,国家领导人由各共和国的总统轮流担任,导致权力真空的出现。