基本概念

山东半岛城市群

山东半岛城市群是山东省发展的重点区域，是我国北方地区和华东地区重要的城市密集区之一，是中国黄河中下游广大腹地的出海口，是10个国家级城市群之一，同时山东又是我国距离韩国、朝鲜、日本地理位置最近的省份，山东地处我国环渤海区域，山东省位于我国参与东北亚区域合作的前沿阵地，经济发展水平较高，产业基础雄厚，城镇体系较为完善，综合交通网络发达，山东半岛城市群规划呼之欲出，济南、青岛被列为山东半岛城市群中心城市，青州被列为山东半岛城市群副中心城市。

总体规划

山东半岛城市群总体规划由北京大学和山东省建设厅联合编制的《山东半岛城市群总体规划》3，2005年5月12日通过了山东省人民政府组织的专家评审，待山东省人民政府正式批准后正式实施。

2017年2月14日，山东省政府印发了《关于山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)的批复》。到2030年，山东半岛城市群综合竞争力将保持全国先进位次，城市群总人口达到1.06亿左右，城镇人口8000万左右，全面建成发展活力足、一体化程度高、核心竞争力强的现代化国家级城市群3。

战略定位

山东半岛城市群覆盖山东全省所有下辖市，北邻京津冀，南接长三角，东与日朝韩隔海相望，西引黄河流域。《规划》立足于山东半岛城市群现有基础和发展潜力，明确“四大定位”：

一是深化对外开放，推进与“一带一路”沿线地区互联互通，建设成为新亚欧大陆桥东方桥头堡、黄河流域龙头城市群、我国北方和华东重要开放门户；二是强化与京津冀和长三角城市群多通道联系，积极承接北京非首都城市功能，建设成为京津冀和长三角重点联动区；三是以“山东蓝黄”两区和山东青岛西海岸新区为依托，培育壮大山东省海洋优势产业集群，建设成为具有国际竞争力的山东蓝色经济示范区和高效生态经济区；四是深入实施创新驱动战略，加快建设山东半岛国家自主创新示范区，发展成为中国环渤海地区重要增长极3。

总体格局

《规划》构建了“两圈四区、网络发展”的总体格局，两圈四区即济南都市圈、青岛都市圈和烟威、东滨、济枣菏、临日四个山东省省级都市区。济南都市圈重点突出山东省会城市优势，强化与周边山东省的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城等城市同城化发展，建设成为山东半岛城市群向中西部拓展腹地的枢纽区域；山东青岛都市圈重点发展蓝色经济，协同山东潍坊等城市一体发展，建设陆海统筹、具有较强国际竞争力的都市圈；山东省积极培育发展烟威、东滨、济枣菏、临日四个山东省都市区，推动区域设施共建、市场共育、服务共享、环境共保；加快提升沿海城镇发展带，山东省优化培育济青聊、京沪、滨临、烟青、德东、鲁南等发展轴线，构筑“一带多轴”网络体系3。

产业架构

为三核先导六大产业集聚区。规划提出山东半岛城市群围绕山东胶济铁路沿线和山东沿海产业带沿线，山东省形成“T”型架构的德州、济南、青岛、山东烟台-山东威海“三核先导”和六大产业集聚区：即山东东营—山东淄博的石化和医药产业带、山东济南的电子信息产业带、山东青岛—山东日照的家电制造产业带、山东烟台—山东威海的汽车制造产业带、山东潍坊——山东即墨的纺织服装产业带、山东日照—山东青岛—山东威海—山东烟台的海洋产业带。

规划提出

是山东公路交通向西主要通过青银、青红、日东、威乌等高速公路与山东西南部经济腹地发生联系，使之成为各主要港口扩展腹地的主要通道；向北、向南主要通过京沪、京福、山东东营-香港、津汕、同三等高速公路与京津冀、长三角、珠三角、东北、华北等地区进行联系，实现山东半岛城市群城市之间的高速公路直接连通，构建山东1小时交通圈，即从中心城市到各县（区）的单向平均行车时间为1小时以内。铁路方面近期通过冀鲁两省间的邯（郸）济（南）线西延，把河北南部、河南北部和山西、陕西一部分纳入山东青岛的腹地范围，远期以干线形式向西经山西长治、山西临汾、陕西延安、宁夏吴忠与兰新线相接，使之成为与陇海铁路平行的干线铁路；修建从河南兰考到山东菏泽的铁路，从山东菏泽把陇海线客、货流接入山东路网；建设黄大烟铁路及山东滨州-山东德州铁路，加强山东半岛与山东环渤海其他地区及山东鲁西北的联系。

山东青岛都市圈

青岛

构建圈层组团式发展结构。规划提出山东青岛城市区的空间策略为：以山东省青岛为城市区中心城市，山东高密为城市区副中心，山东省的即墨、胶州、胶南、诸城、平度为山东优先发展城镇，在空间上体现为以山东青岛为核心的圈层组团式发展结构，其中内层为山东即墨、山东胶州、山东胶南构成的半环，是山东省青岛城市空间跨越式增长的主要容纳空间；外层为山东诸城、山东高密、山东平度构成的半环，这里是培育山东省大中城市的主要带状空间，也是与山东省其他城市区发生密切空间耦合联系的前沿，依靠山东这些城市的迅速成长并强化与城市区内外的空间联系，形成山东青岛城市区及山东半岛区域更为完善的网络城市体系。

山东济南都市圈