背景

20世纪60年代初期，曹聚仁几次见到毛泽东和周恩来，毛泽东在谈话中反复谈到：只要蒋介石能同意和平解决台湾问题，使台湾顺利回归祖国，可以对蒋介石、蒋经国采取宽大的政策。毛泽东对这些宽大政策，又加以细化，还增加了一些新的内容。在此基础上，毛泽东基本上形成了和平统一祖国的总构想。后来周恩来把毛泽东的这些构想概括为“一纲四目”。毛泽东、周恩来都向曹聚仁先生谈了“一纲四目”。他们怕蒋介石不放心，还于1963年通过过去与蒋介石、陈诚二人关系都比较好的张治中致信陈诚，在信中转达了“一纲四目”的基本内容。1

内容

“一纲四目”的具体内容是：

“一纲”是：“只要台湾回归祖国，其他一切问题悉尊重总裁（指蒋介石）与兄（指陈诚）意见妥善处理。”

“四目”是：“第一，台湾回归祖国后，除外交必须统一于中央外，所有军政大事安排等悉由总裁与兄全权处理。

第二，所有军政及建设费用，不足之数，悉由中央拨付。

第三，台湾之社会改革，可以从缓，必俟条件成熟，并尊重总裁与兄意见协商决定，然后进行。

第四，双方互约不派人进行破坏对方团结之事。1”

影响

“一纲四目”的提出，促进了国共两岸默契配合，共同反对美国制造“两个中国”的企图。

参考资料