历史沿革

公元前11世纪，兴起于 周原地区的周人把活动中心移至今西安城西南 沣河流域。

文王在沣河西岸建立酆京，其子 武王后在沣河东岸建立 镐京，统一华夏，开创了西安长期作为中国古代政治、经济、文化中心的历史。

丰镐两京隔河相望，镐京为西周王朝政治中心，丰京是祭祀宗庙场所，直到公元前770年 周平王迁都 洛阳之前，这座京城一直被全国各地诸侯奉为"宗周"。

春秋战国时期，来自 陇南（今甘肃天水一带）的秦人崛起于 关中盆地。 秦武公和 秦穆公时，设立了西安附近最早的县--杜县（前687年）。

战国时代秦国先后迁都 栎阳（今阎良区武屯乡一带）和 咸阳，今西安城区附近成为咸阳的郊区。

秦统一全国后，在今西安北郊建了许多著名的宫殿，如 阿房宫、 章台宫、 兴乐宫、信宫等。地方上实行郡县两级行政建制，设 内史辖京畿各县（内史政区与官职同名，为 郡级建制），今西安市辖域属其管辖范围。

秦末 楚汉相争，咸阳宫室被毁。汉 高帝七年（前200）建都 长安（秦咸阳郊区一个乡聚的名称，在今西安西北郊渭河南岸）。惠帝时构筑 长安城墙，城区面积36平方公里，城垣周长25.7公里。主要宫殿位于城的南部，宫殿面积占长安城总面积的1/2以上。除宫殿、 衙署、达官显贵府第和宫廷作坊外，有9个商业区和160个居民闾里。 城市规模宏大，建筑密集，街衢通达，交通便利。

西汉高帝二年，在原秦内史地设置 渭南、 中地、河上三郡，分别领有今西安市辖地。

高帝九年（前198）撤销三郡复置内史，治长安城中。

景帝二年（前155）分置左右内史， 武帝太初元年（前104）将右内史东部改为 京兆尹，西部改为 右扶风，左内史改为 左冯翊，称“ 三辅”，共治长安城中。这三者既为地区名，也为官名，与郡守相当， 共同管辖京畿地区。

征和四年（前89）置监察区 司隶校尉部，三辅属之。西汉末平帝元始四年(4)，分京兆尹置前辉光、后承烈二郡。

西汉末年，王莽废汉称帝，国号"新"，改长安为 常安。新朝天凤元年（14）分三辅为师尉、翊尉、光尉、京尉、扶尉、烈尉六尉郡。

东汉复置京兆尹、左冯翊和右扶风，隶于驻洛阳的司隶校尉部。左冯翊治所迁至 高陵，右扶风迁至槐里（今咸阳 兴平）。

三国曹 魏文帝 黄初元年（220）改京兆尹为 京兆郡。黄初二年（221）封皇子礼为 秦公，以京兆郡为秦国，黄初三年又改名为京兆国。

魏明帝青龙三年（235）封皇子洵为 秦王，改京兆国为秦国。齐王（ 曹芳）正始五年（244）改为京兆郡，今西安市属5县，除周至、 户县外，均在辖区内。西晋时仍置京兆郡于长安，辖区较三国魏时缩小。

十六国南北朝时期，前赵、前秦和后秦、西魏、北周相继建都长安（后秦称常安），均在此设置京兆郡（或尹）。

隋唐两代均都长安，在 汉长安城之南另建新城，隋称之 大兴城。 唐高宗 永徽四年（653）改名长安城。

在长安城周围的京畿地区，隋唐均设京兆尹（郡、府）或 雍州，作为郡级建制以统长安、大兴（唐改为万年）等20余县。