基本内容

具有机能 专业化、职务凭资格、 行动按 固定规章 办事、权力分等级等特点的系统 行政管理

英国政治学权 乌伊拉斯基教授(Prof．Laski)，他曾在 塞利格曼教授(Prof．Seligman)主编的《社会科学大辞典》中，就官僚政治 作过这样的概括说明：“官僚政治一语，通常是应用在政府权力全掌握在官僚手中，官僚有权以国家或者民族利益为理由，而随意侵夺普通公民的自由的那种 政治制度。这种政治制度在日常行为中表现为：把应尽的 行政职责全然当做 例行公事处理，在这样职责面前他们没有工作的原动力，遇事拖拉、犹豫不决、敷衍应对、不重实验、事非到非处理不可而绝不处理。而在日常事物的处理中，又经常把一切政治措施，作为自己图谋利益的 勾当。将本应该属于社会 公共资源的 政治权力、文化影响力、 社会经济资源，甚至知识的拥有，都朝有利于自己地位巩固的方向揽进。久而久之，这类人也就会变成世袭阶级了。”(《社会科学大辞典》第三卷第七十页)

事实上，一种制度如何取决于所对应的 社会发展时期，在 战国时期，官僚政治则是明显由于贵族政治，所谓社会关系取决于社会生产力。