术语定义

沿海经济开放区指中国长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地区（闽南金三角）以及辽东半岛、胶东半岛、环渤海地区等沿海地区。

沿海经济开放区是继经济特区、沿海开放城市之后的又一对外开放战略，旨在加快其自身的发展，带动内地的发展，并使沿海与内地形成优势互补、相得益彰的局面。

建立沿海经济开放区，主要是通过放宽政策，搞活经济，加强国内经济与国际经济的联系，进一步发展对外贸易，开展对外经济技术合作和交流。同时，通过外引内联，加快东部沿海地区的技术、人才、物资、信息等方面优势向中西部内陆地区的转移，带动中西部地区经济的发展。沿海经济开放区的主要任务，一是扩大出口创汇新途径，为国家积累更多的外汇资金，以加快中国的经济建设；二是进一步吸引和利用外资，扩大对外经济技术合作的规模。

发展沿革

1984年11月下旬和12月上旬，国务院在组织对珠江三角洲、长江三角洲地区进行实地考察的基础上，形成《关于沿海地区经济发展的几个问题》的报告，提出经济特区、沿海开放城市、经济开放区应当成为中国对外开放的桥头堡，要起“跳板作用”，并建议“应该开放珠江三角洲和长江三角洲，进而陆续开放辽东半岛、胶东半岛，北起大连港、南至北海市，构成一个对外开放的经济地带”。这个意见得到邓小平的充分肯定。

根据党中央的指示，1985年1月25日至31日，长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦（门）漳（州）泉（州）三角地区座谈会在北京召开。2月18日，中共中央、国务院批转了由这次会议形成的《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》，同意将长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区划为沿海经济开放区，同时明确要求这3个经济开放区建立“贸—工—农”型的生产结构。

1988年3月4日至8日，国务院在北京召开沿海地区对外开放工作会议。3月18日，国务院发出《关于扩大沿海经济开放区范围的通知》，进一步扩大沿海经济开放区。

1992年，国务院批准将韶关、河源、梅州三市列入沿海经济开放区，同时将大亚湾、南沙两地区开辟为经济开发区。至此形成珠江三角洲经济开放区——粤北、粤东北山区的多层次、多类型、多功能的对外开放格局。

提出建议

1985年1月，中共中央、国务院在北京召开长江三角洲、珠江三角洲和闽南金三角座谈会，提出把上述三个“三角”区开辟为沿海经济开放区的建议。同年2月，中共中央、国务院批转了座谈会纪要，表明中国实施对内搞活经济、对外实行开放的又一重要步骤。决定把长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦门、漳州、泉州三角地区开辟为沿海经济开放区。批示指出，这三个经济开放区应逐步形成贸-工-农型的生产结构，即按出口贸易的需要发展加工工业，按加工的需要发展农业和其他原材料的生产。1

扩大范围

1988年3月，国务院进一步扩大了长江、珠江三角洲和闽南三角洲地区经济开放区的范围，并把辽东半岛、山东半岛、环渤海地区的一些市、县和沿海开放城市的所辖县列为沿海经济开放区。开放的区域共293个市县（占全国12%），约42.6万平方公里（占全国4.4%），2.2亿人口（占全国20%）。把这些地区开辟为经济开放区，既可以加快其自身的发展，也可带动内地的发展，并使沿海与内地形成优势互补、相得益彰的局面，进而在中国初步形成“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地”这样一个逐步推进式的格局。由此，多层次、全方位、宽领域的对外开放的新局面初步形成。1

1992年，中共中央、国务院又决定对五个长江沿岸城市，东北、西南和西北地区十三个边境市、县，十一个内陆地区省会（首府）城市实行沿海开放城市的政策。中共十四大指出，对外开放的地域要扩大，形成多层次、多渠道、全方位开放的格局。要继续办好经济特区、沿海开放城市和沿海经济开放区。扩大开放沿边地区，加快内陆省、自治区对外开放的步伐。对外开放的不断扩大，为进一步拓展中国同世界各国的经济技术合作，加快中国经济发展，创造了更好的条件。1

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参考资料