简介

2018年1月，S4679课题组“红旗河”西部调水2课题第二次专家研讨会在北京德胜登禹小院举行，与会专家对“红旗河”方案的重点、难点进行了深入探讨3。

西部调水的研究由来已久，“红旗河”西部调水方案是迄今为止，在科学、合理、环保、可行、经济的条件下将我国西南地区的水源调往西北的唯一可行方案3。

背景

百年屈辱、百年奋斗。中华民族在伟大复兴的道路上不断攻克难关、打破困境、自我革新，时至今日，已经走到了一个十分关键的时期。逆水行舟、不进则退。今天，虽然我国的经济建设和社会发展已经取得了举世瞩目的成就，然而，不断提高的发展需求、不断变化的内外环境又提出了更具挑战性的问题，摆在我们面前的是全新的目标、全新的机遇。

在贸易战和全球疫情的叠加影响下，中央提出“推进西部大开发形成新格局”和“形成以国内大循环为主体的发展格局”。在今年大面积洪灾的背景下，生态文明建设的意义更加凸显，人与自然和谐相处成为现阶段迫切需要解决的重大问题。因此，根据我国的地理实际来看，打开西北地区发展空间、推动西北乃至整个西部地区进一步发展都是当前最为重要的战略选择之一。

长期以来，西北地区之所以难以得到较大的发展，主要限制性因素就是缺水。

方案

为此专家组提出了将青藏高原东南部的水资源调往广大西北地区的红旗河西部调水方案。该方案以雅鲁藏布江、怒江、澜沧江等水量丰沛、利用率低、高程较高的大江大河为水源，以绕行青藏高原、高程逐渐降低的全程自流方式调水，以红延河、漠北河、春风河为主要支线为广大西北地区提供供水能力。设计总调水量600亿立方米每年，主体工程总投资不超过4万亿元。红旗河方案初步成型于2016年，经过4年来的不断优化调整和各领域专家的研究论证，目前已具备相当的可行性。

意义

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古今中外，生态环境和地理条件始终是经济社会发展和演化的基本制约因素。今天，无论是中东部地区的进一步发展还是未来西部地区的大开发，都必须将生态承载力、资源承载力等作为基本约束。换言之，西北地区发展潜力巨大，只要打破严重缺水的僵局，就能迸发巨大的乘数效应。因此，红旗河西部调水巨大的调水量和广阔的供水辐射能力将带来多方面的显著意义。

一、满足未来发展对资源和空间的巨大需求。随着我国经济、社会的迅速发展，现有的土地、水、生态环境等，越来越无法满足发展需求，供需矛盾日益严重。必须重视解决增量的问题，也就是增加可利用的水资源和土地资源。红旗河建成后将通过调整水土资源的时空匹配性，同时增加我国可用水资源的增量和优质土地资源的增量。

二、科学管控中华水系。“红旗河”将沟通西南诸河、长江流域、黄河流域和西北诸河，辐射影响淮河流域、海河流域和辽河流域，是综合利用、调节、管理各大水系的重要基础设施，是奠定完整中华水系的重要举措。

三、改善生态、改善生存发展环境、促进人与自然和谐相处。随着大量水源进入西北，将在荒漠化防治、局部气候改善等方面产生深远影响。随着新的发展空间的开拓，可为部分人口和产业提供逐步腾挪优化的空间，促进顶层合理规划，减少洪灾、滑坡等自然灾害对人类社会的影响。

四、改善农业、发展农业、保障粮食安全。“红旗河”建成后将从新增高质量大型灌区和改善北方平原区水资源严重紧缺的现状两个方面保障我国粮食安全。

五、打造绿洲经济带，促进西北地区城市发展，服务西部大开发和“一带一路”。

六、促进民族团结、边疆稳定。从地理区位来看，广大西部地区的地广人稀、经济落后和信息闭塞等，都给区域稳定造成了一定的影响。“红旗河”可以作为一个现实的抓手，在其建设和后期的发展过程中，起到在物质上和文化上促进民族团结、共同发展的纽带作用，成为稳定边疆的定海神针。