建制沿革

广东省潮州市由原潮州府潮安县、饶平县合置。广东潮汕地区的汕头、潮州、揭阳三市自古是同属一个地级行政区，古称潮州府，当代原称汕头市。

潮州市人文历史悠久，根据出土文物考证，潮州已有一万年以上的人类生活史，八千年的史前文化史和人类文明，五六千年的文明史17。

在旧石器时代，潮州已有人类居住繁衍；在新石器时代，潮州文明已与中原文明实现同步。

夏商周三代属百越地，夏商时期属海阳国（南瓯国），商朝时为南越地。

秦朝至三国，隶属南海郡揭阳县。秦始皇三十三年（公元前214年）设揭阳县，隶属南海郡，自此，潮汕地区始有正式行政建制。秦朝至三国，南海郡揭阳县域包括今广东汕头市、潮州市、揭阳市，和汕尾市部分、梅州大部及福建漳州南部一带17。

晋朝至清朝，属广州义安郡、潮州府。晋并吴后，晋太康元年（280年），在汉揭阳县的大部分地域上置海阳县，海阳县域广及今潮州市、汕头市、揭阳市、梅州大部。晋咸和六年（331年）将汉揭阳县域划分为海阳、潮阳、海宁、绥安4县并入东官郡，晋义熙九年（413年）析东官郡置义安郡，以秦汉揭阳县地域置义安郡，郡治驻海阳县，辖海阳、绥安、海宁、潮阳、义招5县。

南朝南齐永明元年（483年）析义安郡海阳县设程乡县（梅县建置之始），程乡辖境包括今梅江区、梅县区、蕉岭县、平远县全部及丰顺县部分，南齐义安郡辖海阳、潮阳、海宁、义招、绥安、程乡6县。

隋开皇十一年（591年），以原义安郡地域置潮州，州治驻海阳县，潮州辖海阳、绥安、海宁、潮阳、义招、程乡6县。

唐天宝元年（742年），潮 州改称潮阳郡；乾元元年（758年），复潮州。

宋宣和三年（1121年），析潮州海阳县复置揭阳县，潮州辖海阳、潮阳、揭阳、程乡4县。

元至元十六年（1279年），改州为路，称潮州路。潮州路辖海阳、揭阳、潮阳3县。

明洪武二年（1369年），改路为府，称潮州府。潮州府辖海阳、揭阳、潮阳、程乡4县。

清承明制，仍称潮州府；雍正十一年（1733年），置嘉应州，潮州府辖海阳、揭阳、潮阳、 饶平、惠来、澄海、普宁、大埔8县；乾隆三年（1738年），置丰顺县后，潮州府辖9个县。

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民国初，废潮州府，改置潮州安抚使，驻汕头；后改潮梅镇守使、潮循道、东江行政专员公署等，曾一度改驻潮州城；民国二十五年（1936年），改设为广东省第五区行政督察专员公署；民国三十五年（1946年），改为第六区；1949年4月，析为第七区、第八区，专署均驻潮州城。

中华人民共和国成立后，设潮汕临时专署、粤东办事处、粤东行政公署，均驻潮州城；1955年9月，行署治所才迁往汕头；1956年，设汕头地区专员公署；1953年1月，以潮安县城关镇设为潮安市；1953年6月，经政务院批准改称为潮州市，为省辖市；1958年11月，撤销潮州市建制，其地域并入潮安县；1979年8月，国务院批准以潮州镇以及下津、卧石、社光、黄金塘、六亩等5个村地域，恢复潮州市建制；1983年12月，国务院批准撤销潮安县，其行政区域并入潮州市，潮州市为省辖县级市，委托汕头市代管；1988年12月，省政府批准潮州市归省直接领导，享受市（地）一级管理权限；1989年12月，省委决定潮州市为副地级市；1991年12月，国务院调整潮汕地区行政区划，潮州市升格为地级市，辖新设立的湘桥区（县级）、新恢复的潮安县和原汕头市管辖的饶平县18。

潮州

潮汕自古称潮州，中国1949年后二次大的疆域调整，潮州产生了二个概念，一个是指潮州民系的潮汕人（潮汕三市涵盖10区4县、1个县级市普宁），另一个是指潮州市政区（2区1县）。