历史沿革

设立

清世祖继位是当时各派势力相互协调、彼此让步的结果，在皇位之争中失败的一方，并没有放弃斗争，继续拉拢朝廷重臣。世祖继位几日后，阿达礼、硕托即拉拢内大臣图尔格及部分侍卫，企图拥戴多尔衮登上皇位。为了维护来之不易的政治局面，维护八旗的团结，代善、多尔衮逼不得已杀掉了阿达礼与硕托。经过这次政治风波，争斗的双方都认识到侍卫人员的重要性，毕竟侍卫的职责在于保护皇帝，一旦胸怀异心，则后果难料。因此，如何掌管侍卫便成为紧迫的问题。在《八旗通志初集》的八旗大臣年表中，从顺治元年（1644年）开始，列有领侍卫内大臣。然而，从顺治元年到七年（1650年），领侍卫内大臣只有两人，即伊尔登、索尼，对比于《大清会典》中关于上三旗领侍卫内大臣每旗二名、共六名的规定，显然不相符合。这说明这段期间，就领侍卫内大臣的设立而言，还属于过渡时期。2

此时摄政王代行皇权，不少内大臣受到其打压与拉拢而改变立场，投效多尔衮，如冷僧机、锡翰、何洛会等人。伊尔登、索尼则是坚持支持孝庄的两黄旗内大臣，由他们来掌管官廷侍卫，亦是理所当然之事。世祖亲政后，在多尔衮主政期间坚持立场的大臣侍卫纷纷获得重用与赏赐，对于侍卫的管理也日趋严格。顺治九年（1652年），世祖命鳌拜总管侍卫，此项命令当可视为领侍卫内大臣一职正式设立的标志。除了鳌拜以外，在该年出任的领侍卫内大臣有伊尔登、索尼、塞勒、遏必隆、额尔克戴青、鄂其尔。将管理侍卫的职责独立出来，是为了更严格地掌管侍卫。顺治十二年（1655年），世祖回忆当年多尔衮主政时所遭遇的危机，仍气愤地指出“睿王与伊奸党同谋，离间皇上侍卫”。由此可见，领侍卫内大臣一职的设立便是为了加强对侍卫人员的控管，保证帝王的绝对安全，不再出现侍卫人员被宗室亲王拉拢的局面。2

发展

清世祖崩逝后，以四位领侍卫内大臣出任辅臣的体制，因鳌拜擅权，再次危及皇权。孝庄与圣祖以笼络索尼家族、分散领侍卫内大臣为手段，铲除鳌拜，却又在康熙朝晚期，爆发了领侍卫内大臣参与皇子夺嫡的事件，直到雍正朝，世宗以秘密立储方式，才解决了该问题。领侍卫内大臣，因其与皇室的关系，在政治上，屡有表现的空间。特别是乾隆时期达到了高峰，以富察家族为例，成员大都荣登高位。除担任领侍卫内大臣外，其身上多带兼职。而和坤，更是大小兼职无数，所辖事务之众，当推为清朝第一人。但自嘉道以降，特别是军兴以后，中央式微，咸同以后，督抚更是掌握了实权，领侍卫内大臣地位逐渐被边缘化，以至于钱实甫在编订《清代职官年表》时，曾挪输领侍卫内大臣，说：“领侍卫内大臣（正一品）等的品级最高，但同实际政治并无直接关系，社会上更无甚么影响。"2

官员选任

领侍卫内大臣因为职责的特殊性，使得出任的人选，也必须是皇帝的亲信人员。在《大清会典则例》中有明确记载：“升除领侍卫内大臣员阙，除奉旨补授外，将满洲都统、内大臣、散秩大臣及各省满洲将军职名开列具奏。”上述开列人选当中，无一不是举足轻重的大臣，甚或是独掌一方军权之大臣。私人笔记中对于领侍卫内大臣的记载也非常多，如《侍卫琐言》记：“每旗各有领侍卫内大臣二员，系武职正头品，向以王贝勒及尚书都统充之。”《寄储备谈》记：“领侍卫内大臣，向以亲信大臣充补，未有用王兼理者。乾隆四年，以简亲王为领侍卫内大臣，此用王爵管理之始也。”《啸亭杂录》记："设领侍卫内大臣六员，外大臣（应是内大臣之误）六员，散秩大臣无定员，俱以世萌公侯并王公子弟充之。”《听雨丛谈》则记：“领侍卫内大臣，以王公助戚大臣为之，位极尊崇，如汉魏前后将军之秩，职纂重焉。”2

对照官书与私人笔记的记载，领侍卫内大臣的人选来源十分清晰，都是深受皇帝亲信之大臣，才能出任斯职。其原因无二，即在于职掌的要害。职掌的重要性影响了出任的人选，而出任的人选反过来又影响了其职掌，同时也取决于君臣之间是否建立了一定的情感与信任。2

权利职责

品级

康熙《大清会典》载：“领侍卫内大臣，正一品，每旗（上三旗）二员。”2

地位

领侍卫内大臣一职，在清人心中，是特别重要的一个职位，如仁宗曾言：“领侍卫内大臣职分显要，向由王公大臣内简放”，身份特殊加上职位重要，造就了领侍卫内大臣在政治上的作用并不局限于本职位的职责上，往往多兼任其他行政职务，参与了许多政治活动。2

领侍卫内大臣的政治地位相对来说较高，但是受到传统文治主义的影响，满洲旧制也逐渐发生了变化。乾隆年间，正式定领侍卫内大臣班次："我满洲旧例，领侍卫内大臣班列大学士之上。至雍正年间，以大学士之班改列于领侍卫内大臣之前，所定甚是。但协办大学士之尚书等若亦列实缺领侍卫内大臣之上，似与满洲旧例不符。嗣后实缺大学士之班，着仍列于实缺领侍卫内大臣之前，其协办大学士之尚书班次，着列于实缺领侍卫内大臣之后，委署领侍卫内大臣之前。”将大学士班次列于领侍卫内大臣之前，说明在文武关系上，清朝吸收了历代政治的特点，仍是以文为主，使得武职官员地位仍略逊文职官员。这与圣祖辅政四大臣皆为领侍卫内大臣时期相比，领侍卫内大臣的地位随着时间的推移，略微下降了一些。2

俸禄

正俸：清代武官的正俸由俸银和禄米二项构成，据《清朝文献通考》，领侍卫内大臣是正一品在京武官，俸银180两，禄米180斛。3

名粮：在八旗中，名粮亦称为“随甲银”、“亲随名粮”、“随丁名粮”、“亲丁名粮”等。每随甲1名，月支银3两，米折银1两，按时支放给各级武官。领侍卫内大臣随甲数额为8名。4

养廉：八旗实行武职养廉的肇始时间大概是雍正五年（1727年）；此后，乾隆十年（1745年）始遵旨议定了禁旅八旗的武职养廉例，其中，领侍卫内大臣每名给银900两。5