历史沿革

四一二反革命政变后，在白色恐怖下，中共中央为了安全起见而创建的一个同敌人进行隐蔽斗争的保卫工作组织。1927年11月在上海建立，由周恩来领导。中央特科下设四个科：一科也叫总务科，负责设立机关、布置会场和营救安抚等工作；二科也叫情报科，负责搜集情报及反间谍工作；三科也叫行动科，负责镇压叛徒、内奸、打击国民党特务；四科也叫交通科，负责无线电通信联络。中共中央特科的主要任务，是依靠中国共产党的各级组织和革命群众，深入敌人的侦察机关，探取敌人破坏中国共产党的阴谋活动，向中国共产党的秘密组织报警，保卫中国共产党的领导机关和革命活动的安全。中共中央特科除主要在当时中共中央的所在地上海进行活动外，同时在中国共产党的长江局、北方局、南方局等所在地的重要城市也开展了活动。中共中央特科在周恩来的领导下，为保卫中共中央和其他党组织的安全，打击敌人的阴谋破坏活动，作出了重大的贡献。

机构介绍

大革命失败后，中共中央机关迁至上海。为保卫党中央的安全，1927年11月，中央在上海建立政治保卫机构——中央特科，由周恩来直接领导。1928年11月，中央又决定由向忠发、周恩来、顾顺章组成特别委员会，领导特科工作，由周恩来实际主持。特科的主要任务是保卫中央领导机关的安全，了解和掌握敌人的动向，营救被捕同志和惩办叛徒特务。特科设总务、情报、保卫三科，总务科（一科）负责设立机关，布置会场和营救安抚等工作，科长洪扬生；情报科（二科）负责收集情报，建立情报网，科长陈赓；保卫科（三科，也称红队、打狗队）负责保卫机关，镇压叛徒特务等，科长顾顺章（兼）。1928年又增设了无线电通讯科（四科），负责设立电台，培训报务员，开展与各地的通讯联络工作，科长李强。特科在上海开展了大量卓有成效的工作，建立反间谍关系，派李克农、钱壮飞、胡底等人打入敌特机构，建立秘密电台，营救任弼时、关向应等领导干部，惩治叛徒何家兴、贺治华（女）、白鑫等等，为保卫党中央的安全发挥了重大作用。1931年4月顾顺章叛变后，中央特科重新调整，由陈云总负责，兼任一科科长，二科科长潘汉年，三科科长康生（化名赵容），原四科的工作1932年后交给中央。经整顿，特科改变工作办法，创立统一战线工作与情报工作相结合的独特方式，重建情报关系网。1933年中央迁离上海后，特科工作由武和景等相继主持，1935年9月分批撤离，上海设办事处。聂荣臻、旷继勋、柯麟等人也参加过中央特科的工作。1

机构设置

总务科

成立于1927年11月，历任科长洪扬生、欧阳钦，主要负责以各种合法身份处理中央的日常杂务；包括文件资料的保存，以合法身份担保中共人员，以合法身份租房作为中共机构的活动地点，或以合法途径保释尚未暴露身份的中共党员等等。

情报科

成立于1928年4月，历任科长陈赓、潘汉年、王世英，主要负责在国民党、租界工部局的巡捕房等敌对机关内发展内线，获取信息；情报科的活动根据现有资料的披露，可以说是相当成功，有不少国民党及租界的人士被情报科收买，其机构也被情报科渗透。

行动科

成立于1927年11月，又名红队，中央特科内部自称“打狗队”。历任科长顾顺章、谭余保、赵容、邝惠安、王世英，主要负责武装保卫、镇压叛徒工作；曾经多次实施劫囚等行动，也多次采用暗杀的方法惩处背叛中共并对中共造成危害的前中共党员。其中，前中央特科负责人顾顺章，在投向国民政府后，其也被红队报复，由于顾顺章家就是当时中共的一个重要联络站，其家庭成员都见过当时中共中央的骨干成员，所以红队为了隐藏当时中共人员身份，不得已杀死顾顺章全家。

交通科

成立于1929年，后更名无线电通讯科，科长李强、张沈川等，后该科转属中共中央书记处直辖，主要负责与各苏区和共产国际的无线电联系。各个苏区与中共中央的陆路水路交通线也归交通科负责。苏区负责人前往上海，或者中央人员进入苏区，都由交通科安排行动路线并有专门的交通员陪同。1

工作内容

中央特科

中共中央赋予中央特科的职责是：保卫中共中央领导机关和领导人的安全；收集情报掌握敌人动向，营救被捕人员，镇压特务叛徒；建立秘密电台；向革命根据地通报敌情。可见，中央特科是一个兼具保卫和情报双重职能的机构，它肩负的任务神圣而艰巨。

总务科

总务科的工作内容主要是以合法的身份在上海活动，包括担保共产党员，租房作为共产党员的活动地点，以合法途径保释尚未暴露身份的共产党员，通过政治立场中立的党外人士，影响租界当局或国民党当局的司法机构，使被捕的中共党员得以无罪释放或者轻判。它曾成功保释或通过法律手段营救过不少尚未暴露身份的共产党员，包括两次使任弼时无罪释放。此外，总务科开办多种工商经营业务，以合法的途径为党筹集活动经费，同时掩护党的相关活动和人员。总务科还负责共产党员家属的安置，抚恤死伤的共产党员家属。