机构简介

中国烟草行业实行专卖专营体制以来，在党中央、国务院的正确领导以及地方各级党委政府、各有关部门的大力支持下，充分发挥行业管理体制的优势，不断深化改革，强化专卖执法，推进科技进步，狠抓基础管理，促进了经济效益不断提高。党的十八大以来，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志，对烟草行业的改革发展和控烟履约工作都极为重视，稳定了体制、稳定了机构、稳定了政策，为烟草行业持续健康发展、履行烟草控制职责奠定了坚实基础。

目前，全国烟草行业职工总数55万人；设有直属机构58个；地市级局（公司）446个，县级局（分公司）2283个；卷烟工业企业和烟机制造企业105个，烟叶复烤企业56个，其他单位和企业140个。2015年末行业资产总额17111.3亿元，所有者权益14651.4亿元2。

历史沿革

1981年5月，国务院决定对烟草实行国家专营。

1982年成立中国烟草总公司。

1983年国务院发布《烟草专卖条例》。

1984年设立国家烟草专卖局，与中国烟草总公司一套机构、两块牌子。

1988年国务院机构改革，国家烟草专卖局是国务院主管全国烟草行业的职能机构，由轻工业部归口管理。

1991年全国人大颁布《中华人民共和国烟草专卖法》。

1993年4月，国家烟草专卖局改为国家经济贸易委员会管理的国家局，不再列入国务院机构序列。

1997年国务院发布《烟草专卖法实施条例》，以法律形式确立和完善国家烟草专卖制度。

2005年11月，经国务院同意，国务院办公厅下发《关于进一步理顺烟草行业资产管理体制深化烟草企业改革的意见》(国办发〔2005〕57号)，明确烟草行业继续实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制，中国烟草总公司依法对所属工商企业的国有资产行使出资人权利，经营和管理国有资产，承担保值增值责任。

2008年国务院下发的国家烟草专卖局“三定”方案，对国家烟草专卖局的工作职责作了进一步明确。通过上述几个阶段，我国逐步形成了以“统一领导、垂直管理、专卖专营”为核心的烟草专卖制度和管理体制。其中专卖专营又包括三大法定许可制度，即：烟草专卖品生产和进出口的法定许可证制度，烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械；烟草专卖品销售和经营主体的法定许可证制度；烟草专卖品运输的法定准运证制度。

人员编制

国家烟草专卖局机关保留事业编制210名。其中：局长1名，副局长4名，正副司长职数27名（含机关党委专职副书记）。

离退休干部工作机构、后勤服务机构及编制，按有关规定另行核定4。

机构领导

历任领导