建设背景

长三角地区南北向高铁路网布局相对薄弱，长期缺乏一条南北向串联沿线城市与上海、杭州等中心城市的快速通道。截至2022年，苏锡常地区至杭州、嘉兴、宁波等地仍需绕行上海，甬台温地区至上海则需绕行杭州，难以满足人口快速流动和经济高质量发展的需求，城市间的高铁联系亟须增强。而通苏嘉甬铁路正是补齐长三角城际交通南北纵向供给短板的关键所在7。

建设历程

规划研究

2008年2月，杭州湾跨海铁路通道纳入《国家中长期铁路网规划》8。

2011年1月，通苏嘉城际铁路即南通至苏州至嘉兴铁路通过铁道部审查，之后陷入停滞状态9。

2015年，宁波市计划争取铁路总公司支持把杭州湾跨海铁路嘉兴方案与通苏嘉城际铁路衔接10。

2017年3月，经中国铁路总公司同意，通苏嘉铁路南通西至张家港段纳入盐通铁路提前同步实施11。

2018年5月，国家铁路总公司组织完成通苏嘉甬铁路勘察设计一次性总体招标，全面启动项目的前期研究1213。6月12日，苏南沿江铁路可行性研究报告获批，通苏嘉铁路张家港站区段纳入苏南沿江铁路同步实施14。12月13日，嘉甬段专题研究专家评审会在北京召开。

2019年4月19日，通苏嘉甬高速铁路预可研在北京通过审查。5月28日，跨杭州湾大桥海上勘察工作全面启动15。6月，获国家发改委立项赋码16。6月30日，宁波段为期3至4个月的海上勘察作业正式启动 [3]  。8月19日，跨杭州湾通道完成地质勘察17。

2020年3月24-25日，通苏嘉甬铁路工可预审会、前期工作推进会召开。4月2日，国家发展改革委、通运输部印发《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》，将南通经苏州嘉兴至宁波铁路列为对外综合运输通道重点项目18。7月14日至17日，中国国家铁路集团有限公司鉴定中心在苏州召开“通苏嘉甬铁路可行性研究评审会”并对宁波至嘉兴至苏州段进行了现场踏勘。9月11日至12日，“通苏嘉甬铁路修改可行性研究评审会”在北京召开19。10月，《通苏嘉甬铁路跨杭州湾通道工程航道通航条件影响评价报告》通过交通运输部组织的专家评审；杭州湾跨海大桥海上详勘工作启动，详细查明桥址区的工程地质和水文地质条件20。11月，《新建通苏嘉甬铁路杭州湾跨海大桥工程海域使用论证报告书》通过自然资源部审查21；陆地地质勘探正式启动22；项目初步设计定测工作完成中期检查23。12月22日，启动海上钻探24。

2021年1月，苏州市铁路办会同市轨道交通集团组织召开铁路下穿轨道交通工程方案咨询会25。4月13日，新建南通至苏州至嘉兴至宁波铁路环境影响评价第一次公示在”江苏环保公众网“公示26。4月14日，杭州湾跨海大桥工程的前期地质勘探作业全部完成27。4月26日，中国铁路经济规划研究院有限公司发布《新建南通至苏州至嘉兴至宁波铁路张家港站、常熟西站、苏州北站、嘉善北站、嘉兴南站、海盐西站、慈溪站建筑概念设计方案征集信息公告》28。6月7日，国家发改委正式印发《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》（发改基础[2021]811号），将南通经苏州嘉兴至宁波铁路列入“十四五”规划建设项目表2930。7月，浙江段项目建设用地预审与选址意见书获批。7月2日，中国铁路经济规划研究院有限公司发布《新建南通至苏州至嘉兴至宁波铁路张家港站、苏州北站、慈溪站方案征集二次信息公告》。9月13日至17日，受国家发改委委托，中铁第一勘察设计院联合国家铁路局规划和标准研究院，组织专家组对通苏嘉甬铁路沿线进行现场踏勘，并在宁波召开工可研究评估暨行业评审会议，通苏嘉甬铁路通过工可评估暨行业评审31。9月16日至17日，交通运输部组织了通苏嘉甬铁路沿线相关踏勘，并在宁波召开了浙江段通航影响评价技术咨询评估工作座谈会，会议认为项目总体上方案可行，并为符合下步通航批复要求提出了相关意见建议32。

2022年，截至1月，通苏嘉甬铁路浙江段可研批复前置要件均已完成33。3月22日，江苏段通航评估正式获交通运输部批复，为加快江苏段初步设计阶段工作，确保年内开工建设奠定了重要基础。3月31日，通苏嘉甬铁路通过初步设计预审查1。4月底，江苏、浙江完成《关于报送新建南通至宁波高速铁路可行性研究报告的函》会签程序；截至5月上旬，国铁集团已报送可研报告至国家发改委。6月15日，新建南通至宁波高速铁路环境影响评价第二次公示，江苏环保公众网公示了《新建南通至宁波高速铁路环境影响报告书》（征求意见稿）2。截至6月22日，国家发改委已受理通苏嘉甬铁路可研报告并委托相关咨询单位对报告出具评估意见。截至7月5日，初步设计批复前置要件、环评/水保等文件均已编制完成，并经过国铁集团内审。7月25日，通苏嘉甬铁路项目可研报告获国家发展改革委批复3435。8月12日，《新建南通至宁波高速铁路环境影响报告书》（全文）及《新建南通至宁波高速铁路环境影响评价公众参与说明》在江苏环保公众网公示36。8月18日，生态环境部受理“新建南通至宁波高速铁路”环境影响评价文件37。8月19日，水利部受理“新建南通至宁波高速铁路”水土保持方案38。8月30日，新建南通至宁波高速铁路施工图审核招标。 9月5日至7日，国铁集团鉴定中心组织召开通苏嘉甬铁路初步设计评审会39。9月19日，通苏嘉甬铁路水土保持方案获国家水利部批复40。9月30日，生态环境部批复新建南通至宁波高速铁路环境影响报告书41。10月12日消息，通苏嘉甬铁路通过节能评估，至此初步设计批复前置全部完成42。10月20至24日，国铁集团召开通苏嘉甬铁路施工图审查会，为项目正式开工建设奠定坚实基础；10月24日，通苏嘉甬铁路初步设计获国铁集团、江苏省人民政府、浙江省人民政府联合批复43。10月31日，新建南通至宁波高速铁路先开段站前及相关工程施工总价承包标段招标、先开段工程监理招标4445，项目先行用地施工图获得国铁集团批复，先开段杭州湾跨海大桥、苏州东隧道段计划于12月8日开工，工期5年46。11月14日，新建南通至宁波高速铁路（浙江段）建设项目规划选址公示47。

建设进展

2018年1月16日，盐通铁路正式开工。根据盐通铁路工可及初步设计批复意见，南通西至张家港站范围一并纳入盐通铁路项目实施。南通西至张家港段是通苏嘉甬铁路的最北端，通苏嘉甬铁路张家港段先行开工48。

通苏嘉城际铁路

2018年2月，“通苏嘉”被铁总回炉，项目名称变为“南通至苏州至嘉兴至宁波铁路”，即通苏嘉甬铁路。在铁总的协调下，通苏嘉甬铁路线站位逐步稳定，苏州段、嘉兴段纷纷拉直线位。园区段通过凤里街走地下化，建设成本巨大49。

2018年2月5日，受中国铁路总公司委托，中国铁路建设投资公司作为招标代理机构，现就南通至苏州至嘉兴至宁波铁路项目进行勘察设计一次性总体招标。

2018年5月15日，南通至苏州至嘉兴至宁波铁路勘察设计项目（招标编号：2018SJZB-2-NN）已评审结束，现将拟中标单位公示如下：中标候选人名称：中国铁路设计集团有限公司与中铁大桥勘测设计研究院有限公司联合体、中铁工程设计咨询集团有限公司。