建制沿革

零陵、永州是中国两个重要的古地名。永州在隋朝以前称零陵。隋朝以后，永州、零陵成为一地二名，泛指今天的永州地区，特指现在的永州市区；今永州市区由南北两个城区组成即零陵区和冷水滩区。　　我国共有夏代以前的古地名34个，零陵是其中之一。《零陵地区志》还称：“零陵”是全国惟一出现最早而又沿用至今的地市级行政区域名称。现在“零陵”为县级行政区域名称；即永州市零陵区。　　最早于新石器晚期，已有人类栖息，今永州市黄田铺镇尚保存的人类遗址——石棚，据考证为距今2万年的人类栖息场所(一说为原始宗教祭祀处)和道县玉蟾岩发掘出土的稻谷遗存距今l万年左右，均可资佐证。　　约五千年前左右，人类由母系氏族社会进入父系氏族社会后，相传炎帝为南方氏族部落联盟首领，今零陵境域当属炎帝势力范围。　　零陵得名于舜葬九疑山。《史记·五帝本记》载：舜“南巡狩，崩于苍梧之野，葬于江南九疑，是为零陵”。零陵之名从此著称于世，并成为我国出现于夏代以前且沿用至今的重要古地名之一。　　零陵在夏代属荆州之域，殷商、西周因之，春秋战国时属楚国南境，秦时属长沙郡。汉武帝元鼎六年(前111)始置零陵郡，为湖南四大古郡之一。　武帝元鼎六年(前111)，改九疑郡，零陵治，隶荆州　　光武帝建武元年(25)，复零陵郡，泉陵治，隶荆州　　三国吴，为零陵郡，泉陵治；分营阳郡，营浦治。（末帝宝鼎元年(265)复属零陵郡），隶荆州　　怀帝永嘉元年(307)，为零陵郡，泉陵治，改隶湘州　　安帝义熙十三年(417)，为零陵郡，泉陵治，分营阳郡，营浦治。改隶荆州　　梁天监十四年(515)，为零陵郡，泉陵治，分营州永阳郡，营浦治。改隶湘州（炀帝大业三年复属零陵郡）　　炀帝大业三年(607)，为永州总管府，泉陵治，隶湘州　　贞观十年(636)，为永州，零陵治；分道州，宏道治，隶江南西道　　后唐明宗天成二年(927)，为永州，零陵治；分道州，营道治，隶江南西道　　太祖建隆元年(960)，为永州，零陵治；分道州，营道治，隶荆湖南路　　世祖至元十三年(1283)，改永州路，零陵治；分道州路，营道治，隶湖南道宣慰司（太祖洪武九年复属永州府）　　太祖洪武九年(1376)，改永州府，零陵治，隶湖广承宣布政使司　　圣宗康熙三年(1664)，为永州府，零陵治，隶湖南省衡永郴桂道　　民国26年(1937)12月，改湖南省第九行政督察区，零陵治，隶湖南省　　民国29年(1940)4月，改湖南省第七行政督察区，零陵治，隶湖南省　　中华人民共和国，1952年11月并入湘南行政区，1962年12月恢复零陵专区，1969年改为零陵地区，1995年11月撤销零陵地区，设立地级永州市　　1995年11月21日，国务院批准（国函[1995]110号）：（1）撤销零陵地区和县级永州市、冷水滩市，设立地级永州市，永州市人民政府驻新设立的芝山区（2005年更名为零陵区）。（2）永州市新设立芝山区、冷水滩区。以原永州市为芝山区的行政区域，芝山区人民政府驻徐家井街道南津中路；以原冷水滩市为冷水滩区的行政区域，冷水滩区人民政府驻梅湾街道清桥路（现迁驻梧桐街道梧桐路)。（3）永州市辖原零陵地区的祁阳县、新田县、道县、蓝山县、东安县、双牌县、宁远县、江永县、江华瑶族自治县和新设立的芝山区(今零陵区)、冷水滩区。　　至此1995年11月，永州市(1995年11月--现在)辖:永州市区<零陵区和冷水滩区>及祁阳县<浯溪镇>、东安县<白牙市镇>、双牌县<泷泊镇>、道县<道江镇>、宁远县<舜陵镇>、新田县<龙泉镇>、蓝山县<塔峰镇>、江永县<潇浦镇>、江华瑶族自治县<沱江镇>。共九县二区。永州市人民政府驻永州市芝山区徐家井街道潇湘中路(今永州市零陵区徐家井街道潇水中路106号).　　2000年5月14日，国务院批准将永州市人民政府驻地由永州市芝山区潇湘中路(今永州市零陵区潇水中路)迁址永州市冷水滩区逸云路 <实际上在1997年7～8月中共永州市委、永州市人民政府先后迁驻永州市冷水滩区>　　　2005年6月15日，民政部《关于湖南省永州市芝山区更名为零陵区的批复》（民函[2005]138号）：经国务院批准，永州市芝山区更名为零陵区，行政区域不变，区人民政府驻地不变。8月1日，湖南省人民政府下发《关于永州市芝山区更名为零陵区的通知》（湘政函[2005]133号）。 永州市零陵区和冷水滩区，隶属永州市辖区，永州市区由零陵城区和冷水滩城区组成。　　　至此2011年3月1日，永州市辖:永州市区<零陵区和冷水滩区>及祁阳县<龙山街道、长虹街道、浯溪街道>、东安县<白牙市镇>、双牌县 、道县< 濂溪街道和 西洲街道>、宁远县<舜陵镇>、新田县<龙泉镇>、蓝山县<塔峰镇>、江永县<潇浦镇>、江华瑶族自治县<沱江镇>。共九县二区。永州市人民政府驻永州市冷水滩区梅湾街道逸云路1号

行政区划

湖南省永州市区原名湖南省零陵县，位于湖南省西南部，永州地区北部，东接祁阳县，南靠双牌县，西抵广西区全州县及东安县，北挨衡阳祁东县．永州整个城市由南北两个城区，即零陵区和冷水滩区组成，潇湘二水纵贯市区，六座大桥连接两岸，风光旖旎，有“锦绣潇湘”之称。　　永州市区总面积3200平方千米，其中城区面积50多平方千米;市区户籍人口110万（2011年），其中城区户籍人口40多万。永州市区地理坐标东经110°10′-111°56′，北纬25°51′-26°49′；最北端杨村甸乡，最南端梳子铺乡，最西端石岩头镇，最东端菱角塘镇。其中梅湾街道地理坐标：北纬26°25′东经111°36′；徐家井街道地理坐标：北纬26°13′东经111°37′；梧桐街道地理坐标：北纬26°28′东经111°35′。截至2010年11月1日，永州市区辖１０个街道、１９个镇、６个乡、2个开发园区，总共37个乡（镇、街道、开发园区）；市辖区总共８７８个村（社区）。其中永州市零陵区辖4个街道、8个镇、4个乡;共545个村（社区）。永州市冷水滩区辖6个街道、11个镇、2个乡、2个开发园区;共333村（社区）。 分别是:徐家井街道办事处＼朝阳街道办事处＼南津渡街道办事处＼七里店街道办事处＼梅湾街道办事处＼菱角山街道办事处＼肖家园街道办事处＼杨家桥街道办事处＼梧桐街道办事处＼凤凰街道办事处＼＼邮亭圩镇＼接履桥镇＼菱角塘镇＼富家桥镇＼黄田铺镇＼珠山镇＼石岩头镇＼水口山镇＼仁湾镇＼花桥街镇＼普利桥镇＼牛角坝镇＼高溪市镇＼黄阳司镇＼上岭桥镇＼竹山桥镇＼伊塘镇＼岚角山镇＼蔡市镇＼＼大庆坪乡＼石山脚乡＼凼底乡＼梳子铺乡＼珊瑚乡＼杨村甸乡＼＼马坪农业开发区＼冷水滩工业园区

截止2011年1月1日，永州市辖:永州市区<零陵区和冷水滩区>及祁阳县<龙山街道、长虹街道、浯溪街道>、东安县<白牙市镇>、双牌县泷泊镇>、濂溪街道和西洲街道>、宁远县<舜陵镇>、新田县<龙泉镇>、蓝山县<塔峰镇>、江永县<潇浦镇>、江华瑶族自治县<沱江镇>。共九县二区。　　永州市人民政府原位于永州市零陵区徐家井街道潇水中路106号，现迁于永州市冷水滩区梅湾街道逸云路1号。　　　　永州市零陵区 面积1986平方千米，人口60万。行政区代码431102。邮政编码425100。区人民政府驻徐家井街道，南津中路。　　永州市冷水滩区 面积1222平方千米，人口50万。行政区代码431103。邮政编码425000。区人民政府驻梧桐街道，梧桐路。　　祁阳县　面积2519平方千米，人口102万。行政区代码431121。邮政编码426100。县人民政府驻长虹街道，金盆西路。　　东安县 面积2211平方千米，人口59万。行政区代码431122。邮政编码425900。县人民政府驻白牙市镇，东安大道。　　双牌县　面积1739平方千米，人口17万。行政区代码431123。邮政编码425200。县人民政府驻shuāng泷泊镇，迎宾路。　　道　县　面积2441平方千米，人口67万。行政区代码431124。邮政编码425300。县人民政府驻濂溪街道，春陵街。　　江永县 面积1633平方千米，人口25万。行政区代码431125。邮政编码425400。县人民政府驻潇浦镇，千家峒路。　　宁远县 面积2508平方千米，人口74万。行政区代码431126。邮政编码425600。县人民政府驻舜陵镇，印山路。　　蓝山县 面积1807平方千米，人口35万。行政区代码431127。邮政编码425800。县人民政府驻塔峰镇，城东南路。　　新田县 面积1004平方千米，人口37万。行政区代码431128。邮政编码425700。县人民政府驻龙泉镇，文泉路。　　江华瑶族自治县　面积3216平方千米，人口46万。行政区代码431129。邮政编码425500。自治县人民政府驻沱江镇，春晓路。

自然环境

地理位置

永州地区地理坐标为 东经111°06′-112°21′、北纬24°39′-26°51′。南北相距最长245千米，东西相间最宽144千米。 地区总面积22441.43平方千米（即2.24万平方千米），地区总人口580万人（2011年）；其中永州市区面积3200平方千米，市区总人口110万（2011年），市区城市人口40多万。永州古称零陵郡，因舜帝南巡崩于宁远九嶷山而得名。隋初设置永州总管府。又因潇水与湘江在永州城区汇合，所以永州自古雅称“潇湘”。1995年11月，经国务院批准，撤销零陵地区，设立地级永州市。 永州自古便是华中、华东地区通往广东、广西、海南及西南地区的交通要塞，也是湖南对外开放的重要门户，素有“南山通衢”之称。“距水陆之冲，当楚粤之要，遥控百蛮，横连五岭，梅庚绵亘于其前，衡岳镇临于其后”，镇东北可入中原腹地，控制西南扼广西边陲之咽喉，据东南握广东海滨之通道，故为历代兵家必争之地。是湖南唯一与两广接壤的地区，永州市区(即零冷城区)到广东广州仅500多公里，南六县距广州仅400多公里，是“沿海的内地，内地的前沿”。

地形地貌

永州市位于湖南省西南东三面环山、向东北开口的马蹄形盆地的南缘。境内地貌复杂多样，奇峰秀岭逶迤蜿蜒，河川溪涧纵横交错，山岗盆地相间分布。在全市3366.55万亩土地总面积中，平原面积478.67万亩，占14.29%；岗地面积596.87万亩，占17.81%；丘陵面积486.3万亩，占4.51%；山地面积1656.68万亩，占49.45%。从总体上看，全市大体呈现“七山半水分半田，一分道路和庄园”的格局。基本特征可以概括为以下三个方面：　　三山围夹两盆地，呈向东北倾斜的山字形地貌轮廓　越城岭—四明山系雄踞西北，萌渚岭—九疑山系矗立东南，都庞岭—阳明山系横插中部，将永州分隔成南北两大相对独立的部分。在三大山系及其支脉的围夹下，构成南北两个半封闭型的山间盆地。位于北部的零祁盆地，面积达855.4万亩，占境内盆地总面积的45.5%。盆地内地势低平开阔，耕地连片延伸。盆地周围由北面的四明山、西北的越城岭、南面的紫金山、东南面的阳明山相环绕，东北向衡阳盆地敞口。南部道江盆地，面积1024.27万亩，占境内盆地总面积的54.5%。盆地内丘岗起伏，耕地连片。盆地东面向郴州、永兴盆地开口，西南成狭长谷地向江永、江华南部延伸，形成串通湖广的交通走廊。盆地外周由北面的阳明山、西北的紫金山、西面的都庞岭、南面的萌渚岭—九疑山围隔而成。　　西南高，东北及中部低，地表切割强烈　从全国地形看，永州位于由西向东倾降的第二阶梯与第三阶梯的交接地带，是南岭山地向洞庭湖平原过渡的初始阶段。西北、西、西南三大山系，山体巍峨蜿蜒，山峰高达千米以上。都庞岭的峰顶韮菜岭，海拔2009.3米，是全市最高点。东北及中部，丘岗星罗棋布，谷盆相嵌，海拔一般在300米以下。湘江河谷祁阳唐家岭的九洲，海拔63米，是全市最低点。全市相对高差1946.3米，比降达2.7～20%，切割深一般为300～700米，最深达800～1000米。纵观全市地势，大体是西部和西南高，东北及中部低，以三大山系为脊线，呈环带状、阶梯式向两大盆地中心倾降。　　地貌类型复杂，以丘岗山地为主　全市地貌类型发育，在历次构造运动、岩浆侵入以及地表水的长期风化剥蚀下，形成了以山丘地为主体，丘、岗、平俱全的复杂多样的地貌类型。全市有中山、中低山、低山总面积11044.53平方公里，占全市总面积的49.5%。丘陵3242平方公里，岗地3979平方公里，平原3191平方公里，水面880平方公里，分别占总面积的14.5%、17.81%、14.29%和3.94%

气候特征

永州市属中亚热带大陆性季风湿润气候区，一年四季比较分明。全市年均气温为17.6～18.6℃，无霜期286～311天，日最低气温0℃以下的天数只有8～15天。多年平均降雪日数为3～7天，极端最低气温在－4.9～－8.4℃之间。日平均气温≥0℃的积温达6450—6800℃，≥10℃的积温为5530～5860℃。多年平均日照时数为1300—1740小时，太阳总辐射量达101.5～113千卡∕平方厘米。多年平均降水量1200～1900毫米，一般是山区多于平岗区，南部多于北部。　　由于受复杂地形和不同季风环流的交替影响，永州气候类型多样。其主要特征是：

资源丰富

温光水基本同季　从热量看，年均气温比湘北高1.5～2.0℃，年均积温比湘北多200～400℃，日均≥10℃的作物持续生长期有286～311天，比湘北长10～20天，无霜期比湘北长25～30天。从光照看，除江华等山区外，为全省日照次多的地区。从降水量看，总的也比较丰富。同时区内温光水基本同季，有利于农作物生长。

类型多样

立体层次明显　全市复杂的地形地貌，促进了温光水的重新分配。即使在一个县内，气候的地域差异也十分明显。全市从海拔300米以下的丘岗平原地带，到1000米以上的中山地带，其气候变化大体相当于向北推进了7～10个纬度。这种因高度不同的多层次气候，形成了植被类型、种植制度、农业布局的明显差异。同时，由于地形影响，市内还有相当大的“暖区”和“暖带”存在。“暖区”主要分布在道县—宁远河谷盆地、新田河谷盆地、江华涛圩河谷走廊、江永桃川盆地等。“暖带”主要出现在群山连绵、下有溪谷的山腰地带。

气候的年际和季节变化大

低温冷害明显，旱涝比较频繁　永州春暖夏热，秋凉冬冷，四季分明。同时，由于地形地貌影响，气温季节差异很大。极端最低气温可达–8.4℃，极端最高气温可达40℃，极端温差为48.4℃。同时，气温年际变化大，春季低温和冰冻明显。全市≥10℃初终日期，最早与最迟相差40天以上；日温＞10℃的持续日数，最长与最短可相差70多天。在积温较少的年份，多发生低温冷害天气，如倒春寒、寒露风等，对农业生产不利。降水时空颁布也不均匀，旱涝比较频繁。全市雨水主要集中在春夏两季，其降水量占全年的三分之二。特别是4～6月的降水量占全年的45%以上，而秋冬两季仅占全年的30%左右。降水的年际变化也很大。如永州市零陵区，多年平均降水量为1411.9毫米，最多的1961年达1867.0毫米，最少的1963年只有950.0毫米，两者相差一半。

灾害性气象