历史沿革

历史背景

背景综述

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1935年8月，共产国际七大期间，中国共产党发布了《为抗日救国告全体同胞书》，即著名的《八一宣言》。主张停止内战，一致对外。《八一宣言》是推动第二次国共合作的重要文件，意味着中共关门主义的结束，实行抗日民族统一战线策略的开始。

从1936年初开始，国共两党就第二次合作进行了多次会谈，但未取得实质性进展。

1936年12月12日西安事变爆发，在中国共产党调停下，西安事变获得和平解决，蒋介石同意停止内战。西安事变后，国共两党加快了第二次合作的谈判进展。

1937年7月7日，卢沟桥事变爆发。7月8日，中共中央发出《为日军进攻卢沟桥通电》，指出平津（平为北平简称，今北京；津为天津简称）危急！华北危急！中华民族危急！只有全民族实行抗战，才是我们的出路。号召全中国同胞、政府和军队团结起来，筑成抗日民族统一战线的坚固长城，抵抗日本的侵略。7月15日，中共中央通电，向国民党政府提出《中国共产党为公布国共合作宣言》，呼吁联合抗日。中国共产党发出共赴国难宣言，宣布：“取消红军番号改编为国民革命军，受国民政府军事委员会统辖，并待命出发，担任抗日前线职责”。7月29、30日，北平、天津相继沦陷。8月13日，淞沪会战（日本称为第二次上海事変）爆发城市的控制。

淞沪会战爆发，对国共第二次合作的谈判起了重大促进作用。在南京国防会议期间，两党达成了最后的合作协议。

部队番号

抗日战争前，国民革命军第八路军原为广东地方军阀部队（李济深的旧部），陈济棠曾任第八路军总指挥，下辖三个子师：第五十九师长余汉谋，第六十二师长香翰屏，第六十三师长李扬敬，该部番号后被蒋介石撤消。

八路军3个师的番号为一一五师、一二〇师、一二九师，原来都是东北军的。西安事变后蒋介石为削弱东北军，对东北军进行“整理”，将17个步兵师整编为10个，这3个师都被找借口裁掉，番号撤销。红军改编八路军时，国民政府军政部长何应钦提出，就把这3个番号授予八路军。1

改编成立

八路军军旗

西安事变后，国共经过反复谈判，确定红军改编原则。2

1937年8月22日，国民政府军事委员会正式宣布由原西北主力红军，即中国工农红军一、二、四方面军改编而成“国民革命第八路军”，简称为八路军，朱德、彭德怀任正、副总指挥。同日，中共中央发布了改红军为八路军的命令：“南京已经开始对日抗战，国共两党合作初步成功。为着实现中共中央给国民党三中全会红军改名之保证，推动这一抗战成为全民族的抗日革命战争，我们宣布红军改名为国民革命军第八路军。”2

为加强红军改编后共产党对军事工作的领导，1937年8月22日中共中央政治局洛川会议决定，成立中共中央革命军事委员会；29日又成立中央军委前方军分会，同时决定在八路军各师成立军政委员会。3

8月25日，朱德、彭德怀发表就职通电，向全国人民承诺：八路军将“效命疆场，誓驱日寇，收复失地，为中国之独立自由幸福而奋斗到底”。3

1937年9月11日，国民政府军事委员会按全国陆海空军战斗序列（把各“路军”改编为“集团军”），并下达命令：将八路军改称国民革命军第十八集团军，八路军总部改称第十八集团军总司令部。朱德改任总司令，彭德怀改任副总司令。但八路军的称呼，仍被广大指战员和人民群众习惯地沿用下来。