事件背景

• 压迫

土尔扈特人在伏尔加河流域，生活了140多年，到了18世纪60年代，他们又决心返回故土，主要原因来自沙俄帝国的巨大压力，使他们再也无法生活下去。

• 政治

土尔扈特的体制是汗王决定一切，在汗王的下头有个叫扎尔固的这么一个机构。俄国政府要改组扎尔固，并把它的权力上升到和汗王一样，在权力上，对汗王渥巴锡是一个严重的威胁。乾隆二十六年（1761年），敦罗布喇什去世，由其子渥巴锡继位，时年仅十九岁。沙俄欺他年少，乘机将土尔扈特直属于汗的最高权力机构王公议会“札尔固”，强行隶属于沙俄外交部的控制下，对“札尔固”成员实行年俸制，并派遣官员直接进行管辖，干涉“札尔固”内政，以达到架空汗权的目的。与此同时，沙俄政府又在土尔扈特内部另找代理人，任命策伯克多尔济为“札尔固”首领，以分化瓦解土尔扈特内部力量，与渥巴锡汗相对抗，进而驾驭土尔扈特。

从历史角度，沙皇虽主要针对周边国家、地区征战，但始终没有停止对土尔扈特内部的干涉和控制，试图通过改组扎尔固会议限制汗王权力，从而直接管理土尔扈特人。沙俄政府为了实现其目的，于1762年8月22日颁布新的扎尔固会议条例，规定扎尔固会议成员不得由汗王任命，而必须由俄国政府批准，汗王也不可随意改变决议，如有改变必须请示沙皇政府批准。沙俄通过一系列对土尔扈特内部的改组措施，大大分减汗王的权利，也使得在扎尔固会议内部有产生分歧的可能，并有可能使扎尔固会议变成受沙俄指使与汗王相抗衡的机构。更重要的是，在土尔扈特部汗位更替中，沙俄利用土尔扈特部不稳定局面实行高压政策，并试图阻止汗位继承者渥巴锡接替汗位，扶植已改信东正教的土尔扈特贵族敦杜克夫家族，从而实现对土尔扈特人的管理。复杂的政治环境与外部压力，使土尔扈特人的民族自决受到严重威胁，也更加使土尔扈特人感到深刻的民族危机，加速了其摆脱沙俄统治和干涉的决心1。

• 经济

沙俄政府让大量的哥萨克移民向东扩展，不断缩小土尔扈特的游牧地，意味着土尔扈特畜牧业发展受到限制。人口激增和草场大量侵占，导致与土尔扈特人的矛盾日益显著。土尔扈特蒙古人视草原是自己的“命根子”，它是草原游牧经济的主要来源，大量的草场变成了农田，加之沙俄掠夺征用他们的牲畜与马匹作为军用物资使牧民的生活雪上加霜。土尔扈特人的生存状况充满了前所未有的危机1。

• 文化

共同信仰的藏传佛教起到了桥梁和纽带的作用。土尔扈特人崇信藏传佛教格鲁派，他们熬茶敬佛，在生活和文化等各方面都离不开喇嘛教。西迁伏尔加河流域后，沙俄政府认识到，要断绝他们与蒙古各部和内地各民族人民的宗教联系，而代之以俄罗斯的东正教这种西方的宗教。为此，彼得一世甚至亲自发出谕旨，要求传教士学会土尔扈特语言，以便说服土尔扈特人改信东正教。他们制造宗教矛盾和纠纷，对土尔扈特部众进行大规模的宗教迫害，妄图消灭藏传佛教，逼迫部族改信东正教。引起了土尔扈特人强烈的反抗。

• 军事

沙俄政府对土尔扈特人强制实行人质制度，目的就是控制土尔扈特人，一切听沙皇指挥。18世纪，沙皇俄国竭力控制出海口。随着沙俄侵略势力不断扩大，战争越来越多，其中跟土耳其就打了很长时间。大肆的征兵行为也导致部族内青壮年锐减，许多人都充当了沙俄对外扩张的牺牲品，丧生在土耳其和北欧的战场上。正拼命扩张的俄国需要更多的土尔扈特军队参与新的战争，需要土尔扈特骑兵去镇压无法忍受沉重税赋而起义的农民；去控制信仰方面的异己者，如平定信仰伊斯兰教的巴什基尔人的叛乱；去遏制不安定的其他周边游牧民族；去参加欧洲的战争。敦罗布喇什和渥巴锡时期出兵助战成为汗国的沉重负担。然而土尔扈特人口减少、经济衰退，已无法满足俄国的频繁征兵。17世纪末，在土尔扈特汗国达到其顶峰时，包括阿玉奇汗的臣属诺盖人在内，土尔扈特人总共有7万帐。到18世纪60年代，土尔扈特人仅有41523帐。俄国对土尔扈特骑兵的需求不断增长，甚至不顾土尔扈特兀鲁斯的自身安全强迫其远距离征战，给土尔扈特人带来了沉重负担。

俄国当时就征用土尔扈特汗国的青壮年，充当俄国军队和土耳其交战，在战争中间，土尔扈特军队伤亡很大。而且这场战争打了21年，土尔扈特每次比如说去上10万人，几乎打仗回来就一、二万人，当时土尔扈特人说，如果再这么打下去的话，土尔扈特就没有了。

• 地位

还有一个很重要的原因，就是土尔扈特部强盛时期，他们的汗国与俄国的地位是平等的，而沙俄强大以后，却要求他们俯首称臣。综述以上几个方面的原因，在这样的形势下，土尔扈特人，如何决定自己的命运，面临着一个严峻的考验和选择。

事件经过

• 秘密决定

在1767年，当时的土尔扈特在渥巴锡的领导下，开了一次小型的绝密的会议，在这个会议上就决定要东归故土。

土尔扈特人毕竟在伏尔加河流域生活了将近一个半世纪，那里的草原、牧场都留下了他们的足迹，撒下了他们的汗水。马上要放弃那块土地，说走就走，在老百姓中也不是所有的人，一下子都能想通的。