历史背景

罗斯福（左一）与丘吉尔会谈

德意日法西斯挑起第二次世界大战，不断扩大侵略的范围和规模，促进了反法西斯国家的联合。

1941年12月7日太平洋战争爆发后，英、美两国在亚洲和太平洋地区的利益蒙受重大损失，被迫对日宣战。美国、中国、澳大利亚等国家向德、意、日宣战，正式加入反法西斯战争，国际反法西斯力量进一步壮大。

《宣言》26个原始签字国宣传画

美英两国为了商讨对策，拟定作战计划，提高国际声望，1941年12月22日～1942年1月14日，美国总统F.D.罗斯福、英国首相W.L.S.丘吉尔在华盛顿举行了代号为“阿卡迪亚”的会谈，倡议对法西斯国家作战各国签署一项宣言。

在美国倡议下，1942年1月1日，以美（总统罗斯福）、苏（李维诺夫）、英（丘吉尔）、中（宋子文）四国为首的二十六个国家的代表齐集华盛顿签署该宣言，签字国赞同《大西洋宪章》（1941年8月14日发表）的宗旨和原则，在宣言中宣布：

①保证运用军事和经济的全部资源同与之处于战争状态的轴心国及其仆从国家作战；

②相互合作，不与敌国单独缔结停战协定和和约。宣言的签署标志着反法西斯战争取得最后胜利的决定性因素。

截至1945年5月1日，陆续在宣言上签字的还有法国、墨西哥、菲律宾等21国。

签署名单

原签字国为中国、美国、英国、苏联、澳大利亚、比利时、加拿大、哥斯达黎加、古巴、捷克斯洛伐克、多米尼加、萨尔瓦多、希腊、危地马拉、海地、洪都拉斯、印度、卢森堡、荷兰、新西兰、尼加拉瓜、挪威、巴拿马、波兰、南非联邦和南斯拉夫。

除原签字国外，截至1945年5月1日，声明加入该宣言的还有法国等21个国家。

签订过程

各国代表在《宣言》上的签字

1939年9月1日第二次世界大战在欧洲爆发后，美国根据1937年中立法（见美国中立法）宣布中立。

1939年11月美国修改中立法，实行现金购货、运输自理原则，向交战国出售武器，有利于拥有海军优势的英、法。法国败降和英国退守英伦三岛，美国公众舆论要求给英国以援助，存在于美国境内的孤立主义势力削弱。

1940年9月2日，美、英达成美国以50艘旧驱逐舰换取在英属百慕大群岛等8个岛屿建立军事基地的协议。由于英国无力以现款购买军火，1940年底丘吉尔紧急致函美国总统F.D.罗斯福（1882～1945）求援。罗斯福提出以“租借”方式援英。

1941年3月11日，美国国会通过租借法案，授权总统向与美国安全有重大意义的国家用出售、转让、交换或租借等方式提供武器和军用物资，拨款70亿美元用于实施《租借法案》。这意味着美国完全放弃“中立”政策，实际上介入欧洲国家的反法西斯战争。英、美开始结成反对德国法西斯同盟。与此同时，美英于1941年1～3月在华盛顿召开了就先欧后亚的全球战略达成协议，并据此制定ABC-1计划。