凤凰概况

凤凰镇因境内凤凰山而得名，2003年，原凤凰、西张、港口三镇合并组建凤凰镇，镇域面积78.8平方公里，下辖15个行政村，本地人口7万人，外来人口6万人。2012年被列入全国发展改革试点小城镇、江苏省20个“强镇扩权”改革试点镇、苏州市社会管理创新试点镇，2013年被列入“苏州市美丽城镇”示范点。先后获评“全国千强镇、全国环境优美乡镇、国家级卫生镇、中国历史文化名镇、中国吴歌之乡、国家AAAA级景区”等称号。2012年，完成地区生产总值88亿元、工业开票销售284.4亿元、入库税金14.1亿元、公共财政预算收入6.05亿元。今年1－7月，完成工业开票销售165.9亿，入库税金8.36亿，一般预算收入3.46亿

近年来，凤凰镇以“文化大镇、经济重镇、旅游名镇”为引领，以建设“三镇五区”，建成“江南美凤凰”为目标，着力打造最具潜力和特色的乡镇。归纳起来有以下几个特点：

一、历史悠久资源丰富。一是文化底蕴深厚。凤凰名人辈出，历史上共有36位进士、4位状元。保存有千年古街、红豆树等一批历史遗存。河阳山歌被列入首批国家级非物质文化遗产名录，代表作《斫竹歌》有6000年的历史。二是旅游资源丰富。凤凰山风景区是张家港市唯一的国家AAAA级景区，现有恬庄古街、河阳山歌馆、永庆寺、千亩桃园、温泉度假村等旅游景点，初步形成了“听山歌、泡温泉、赏桃花、逛古街、游古寺”的特色文化旅游品牌。

二、经济发展量质并举。一是产业结构领先。全镇拥有43家销售超亿元企业，其中超10亿元企业4家，超20亿元企业2家，形成了新材料、新装备、新能源为重点的三大规模经济板块，占全镇经济比重超过70%，近三年到帐外资均超1亿美元。二是科技人才领先。2009年建成全省首家镇级科技创业园，荣获张家港市首家“江苏省创新型乡镇”。到目前，已引进科技人才项目31只，省双创人才5名，姑苏领军人才9名，张家港市领军人才26名。

三、城乡统筹有序推进。一是动迁安置有序推进。在加快推进城乡一体化的同时，同步推进老镇区改造、新城区开发和古镇区保护“三位一体工程”。按照“美丽幸福，江南典范”目标定位，不断优化规划，着重建设“六大功能区”（凤凰新城核心区，江南水乡古镇区，休闲生态宜居区，保留村庄田园区，文化旅游度假区，现代农业示范区），全力建成苏州市“美丽镇村”建设新标杆。二是凤凰新城形态初显。规划总面积6平方公里，核心区面积2.17平方公里。目前，“两路一湖”全面建成，功能配套基本到位，科教文卫、商业房产等项目即将动工。

四、农民增收渠道广泛。一是现代农业富有特色。全镇拥有高效农业面积达21500亩，绿色农业和品牌农业年产值超3亿元。凤凰水蜜桃产业园通过国家级农业标准化示范区验收，种植面积达1万亩，今年水蜜桃亩均收益超过13000元。二是专业组织富有特色。全镇拥有各类农业专业合作组织91家，土地适度规模经营面积占92%。2500亩飞翔农业园成为工业反哺农业、现代新型家庭农场的典型。

五、社会管理不断创新。启动苏州社会综合管理创新试点镇建设，全镇划分175个片组网格，成立800多人的网格管理服务团队，实现组织人员、资源配置、管理服务“三进”网格；理顺了社区管理体制机制；推行新市民积分管理制度；在办事处、行政村试点成立社会管理服务中心，充分发挥“老娘舅”、“和谐调解坊”等基层民调组织的作用，将各项社会管理工作有效落实在最基层，矛盾纠纷尽早化解在最基层。

未来三年，是凤凰镇“推进‘三镇五区’，打造‘江南美凤凰’”的重要三年，我们确立了“学习吴江盛泽，跻身第一方阵；学习苏州东山，建成美丽凤凰，奋力争当苏南现代化示范区先行军”这样一个比拼目标，重点推进5项工程：一是规模经济倍增工程，到2015年，超亿元企业销售总量实现翻番，超过300亿元，占全镇经济总量比重由53%增至80%。二是科技人才双百工程，到2015年，市领军以上人才和博士突破100名，科技型企业产业规模突破100亿元。三是苏州市美丽镇村样板区工程，2014年1月，高标准通过苏州市验收。四是省级现代农业特色产业区工程，到2015年，现代农业发展水平达95%，“三品”面积占比超95%，高效设施农业面积占比超26%，农业适度规模经营比重达95%）。五是国家级文化旅游风景区工程，到2015年，建成以凤恬路为轴心，古镇、新城、鸷山、桃园融为一体大景区，打造“四季河阳、美丽凤凰”文化旅游品牌。六是社会管理创新工程。依托“强镇扩权”试点，进一步理顺体制机制，全面推进“政社互动”和网格化管理，培育、扶持专业社会组织，承接政府服务职能，到2015年初步形成“政府主导、社会协调、公众参与”的社会管理新格局。

镇情介绍

辖：社区居委会（凤凰、港口、西张）；村委会（凤凰、鸷山、珠村、洪泾、夏市、茅庵、奚家、高庄、广步、马路、杨家桥、小庄、新庄、程墩、东南、清水、张巷、庄泾、杏市、恬庄、太平、双塘、新桥、小山、金谷、五联、双龙、石龙、西参、李庄、魏庄、安庄、栏杆、黄新桥、安庆）。

2003年8月31日，张家港市召开全市行政区划调整工作会议，将原有的17个建制镇调减为8个：将晨阳镇的居委会及7个村划入杨舍镇；将港区镇、德积镇、后塍镇及晨阳镇的5个村合并成立金港镇；将妙桥镇、鹿苑镇并入塘桥镇；将合兴镇并入锦丰镇；将兆丰镇并入乐余镇；将凤凰镇、港口镇、西张镇三镇合并，成立凤凰镇；将晨阳镇5个村并入大新镇；南丰镇行政区域不变。

2004年2月29日，石龙村并入双龙村；安庄村、栏杆村并入安庆村；东南村、新庄村并入程墩村；李庄村并入西参村；五联村并入金谷村；黄新桥村、洪泾村并入魏庄村；太平村并入恬庄村；新桥村、小山村并入双塘村；庄泾村、张巷村并入清水村；小庄村并入凤凰村；马路村并入杨家桥村；珠村村并入鸷山村；奚家村、广步村并入高庄村；茅庵村并入夏市村。

2004年底，全镇面积78.77平方千米，人口64242人。辖2个办事处，3个社区、15个行政村。

发展状况

凤凰镇位处全国文明城市——张家港市南大门，得名于境内的凤凰山 。全镇总面积78.7平方公里，辖15个行政村、3个居委会，户籍人口6.4万。预计2008年可实现地区生产总值50亿元、工业开票销售收入215亿元、全部入库税收7亿元、村均可用财力450万元、城镇居民人均可支配收入23622元、农民人均纯收入12280元。

凤凰境内历史文化底蕴深厚，有中国非物质文化遗产——河阳山歌，有南朝四百八十寺之一的永庆寺， 还有千年古树——红豆树、 千年古街——恬庄古街等名胜古迹，历史上有3名状元、 32名进士。获得了中国吴歌之乡、江苏山歌之乡、全国环境优美乡镇、全国千强镇、国家级卫生镇、中国历史文化名镇等荣誉称号。

按照“文化立镇、经济强镇、旅游兴镇”的发展定位 ，凤凰镇以科学发展观统领全局，实现了三次产业的协调发展。工业经济量质并举，形成了以精细化工、新型材料、汽车配件、船用设备为主的产业集群，拥有34家销售超亿元企业，飞翔化工、华伟薄板、港星建材、天一铜业4家企业和安庆村、金谷村、双龙村销售收入超过10亿元；境内工业集中区——韩国工业园规划面积18平方公里，配套设施齐全，在韩国工商企业中有较高的知名度，先后吸引了韩国、美国、法国 、挪威 、丹麦等国的120家外资企业入驻，累计注册外资5.3亿美元、到账外资4亿美元。农业产业化进程不断加快，培育了高庄豆腐、清水大米、凤凰绿茶等11只绿色食品，建成了15个无公害种养基地，已经认定的无公害农产品有18只，农业规模化基地、绿色食品、品牌农产品产值超过2亿元，特别是“苏州第一桃”——凤凰水蜜桃种植面积超过10000亩，已成为农业增效、农民增收的特色产业和重要支柱。依托苏南第一口地热井的独特条件，五星级凤凰温泉山庄正在建设之中。依托深厚的历史文化底蕴，凤凰镇不断加快历史文化的保护和传承，恬庄古街二期工程、河阳山歌馆、永庆寺文昌阁等正在加快建设。

按照镇党委提出的建设“三镇五区”的战略规划和全力打造“文化大镇、经济重镇、旅游名镇”的总体目标，以科学发展观统领全局，实现了三次产业的协调发展。 工业经济量质并举，形成了以高分子新材料 、机械新装备、光电新能源为主的产业集群，拥有50家销售超亿元企业， 规模经济占全镇经济比重超过70%； 境内工业集中区— —韩国工业园配套设施齐全，先后吸引了韩国、美国，法国、挪威，丹麦等国的120家外资企业入驻，实际年利用外资超1亿美元，年进出口总额超10亿美元。农业产业化进程不断加快，培育了高庄豆腐、 清水大米、凤凰绿茶等12只绿色食品，无公害农产品13只。农业规模化基地、绿色食品、品牌农产品产值超过3亿元，特别是“苏州第一桃”——凤凰水蜜桃种植面积达到1万亩，已成为农业增效、农民增收的特色产业和重要支柱。3