原理简介

要实施互利共赢的开放战略，把既符合我国利益、又能促进共同发展，作为处理与各国经贸关系的基本准则，

一是加快转变对外贸易增长方式，积极发展对外贸易，优化进出口商品结构，努力实现进出口的基本平衡；

二是继续积极有效利用外资，着力提高利用外资质量，加强对外资的产业和区域投向引导；

三是支持有条件的企业“走出去”，按照国际通行规则到境外投资。要进一步深化涉外经济体制改革，完善促进生产要素跨境流动和优化配置的体制和政策，在扩大对外开放中，切实维护国家经济安全。

树立全球意识，实施互利共赢战略。

详细介绍

互利共赢是中国的对外开放战略，是科学发展观关于“统筹国内发展和对外开放”目标的具体体现。互利共赢战略以经济全球化时代为实施背景，以深化国内经济体制改革为实现基础，以开展与世界各国的经济合作为实践途径。互利共赢是中国政府坚持走和平发展道路的理性选择，是中国在新世纪抓住机遇应对挑战的智慧之路。

二战后，国际关系的静态以“和平共处”为主旋律，动态则经历了民族独立到相互依存再到全球化的历程。世纪交替，人们蓦然发现，全球化使地球变得狭小，资源变得稀少，南北差距拉大，国际关系复杂。一个13亿人口的大国，要在全球化的机遇中和平崛起，必须作出正确的国际战略抉择。中国共产党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局出发，提出了“科学发展观”这一重大战略思想。依据科学发展观，中央提出了要“统筹国内发展和对外开放”的目标，要不断提高对外开放水平，增强在扩大开放条件下促进发展的能力。“

经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。”根据科学发展观，“十一五”规划具体设定了我国要积极参与国际经济竞争，实施“互利共赢”的对外开放战略。“互利共赢”是科学发展观的具体体现，是中国对外经济交往的指导思想。“互利共赢”既是一种思维方式，也是一项能够付诸行动的主张。它包含着对利益的追求，但并不止于对利益的追求，它的着眼点是通过国家之间经济合作的路径，更好地促进国内发展和改革，实现中国的现代化。

详细内容

互利共赢 经济全球化时代的理性选择

经济全球化无论是历史之必然，还是二战后大国齐心协力促成，它自20世纪90年代以来席卷了世界。如果把加入WTO作为参与经济全球化的标志，那么世界上3/4的国家，包括发达国家、发展中国家和不发达国家，都已投身到经济全球化的大潮中。但我们对全球化不能盲目乐观，“在未来五至十年中，全球化是否能够继续推进，取决于主要国家能否有效的开展合作，取决于它们能否克服彼此之间的利益冲突，取决于它们能否有效地解决全球化带来的负面效应。”中国政府基于对经济全球化的客观认识，秉承“维护世界和平，促进共同发展”的外交宗旨，作出了对外经济实施互利共赢的务实的选择，这也是促进经济全球化良性发展的理性选择。

经济全球化秉依互利共赢实现良性发展

经济学早已从理论上论证了经济全球化使各国受益的可能。19世纪末的古典经济学认为“比较优势”下的贸易关系会给贸易国创造生产力，原因在于自由贸易使每个国家可以集中生产最有优势的产品，通过交换获得最大利润。如果政府限制贸易就会导致本来可以进口的产品在国内生产，既比进口成本高，也浪费资源。20世纪80年代的“新贸易理论”提出：一个国家的开放度不仅影响到国内生产总值的实际水平，而且会长久影响一个国家的经济增长率。因为一个国家与其他国家经济交往程度高，将加快对前沿技术和全球先进管理经验的吸取速度，促进创新，降低成本，减少垄断的消极影响。国际贸易实例也许更具说服力。

自由贸易通过互利共赢给各国带来最大利益

中国自改革开放以来，从对外贸易中受益匪浅，尤其是2001年入世后，外汇储备从2121亿美元上升到2005年8189亿美元，居世界第二。同时，中国的贸易对手也从中获利。例如，据美国摩根斯丹利统计，美国人由于使用中国制造的商品，在过去10年给美国节约了6千亿美元。新贸易理论在新加坡也得到了有力印证。缅甸的领土比新加坡大一千多倍，但缅甸是一个封闭的国家，开放度几乎为零，而新加坡的开放度值将近100%，开放度导致新加坡的收入水平比缅甸高出100%。在全球化时代，民族国家仍然是世界的主要角色。只有当自由贸易通过互利共赢的途径，给各国带来各自最大的国家利益时，才能激发各国开放国际贸易的积极性，推进经济全球化的良性发展。

南北合作 恪守互利共赢 促进共同富裕

二战之后，国家之间的经济合作有三种模式：南南合作、北北合作和南北合作。较早的南南合作应首推1967年成立的东南亚联盟和1969年成立的安第斯集团，东盟成员国之间尚未完全取消关税，安第斯集团成员之间的经济合作也仅达到关税同盟阶段。三十多年的合作进展缓慢，原因在于南南合作成员都是发展中国家，经济结构相近，都以劳动密集型和资源密集型产业为主导，比较优势不能充分发挥，难以出现经济互补的状况，被称为“只开花不结果”的经济合作模式。几十年的实践表明，南北合作对于世界的共同富裕更有成效，通常给发展中国家带来更为可观的效益，因为国际贸易和国际投资往往成为贫穷国家经济增长的主要动力源。南北合作对于发展中国家而言，优越性主要体现为可以利用发达国家的庞大消费市场扩大本国产品的出口，快速引进发达国家的资本、技术和经济管理制度，可以通过建立经济合作和援助机制，减轻经济危机的影响，保持本国经济发展的速度和稳定。美、加、墨组成的北美自由贸易区是南北合作的典范，三国在能源、制造业、农产品等领域经济互补，其中墨西哥受益最大。尤其是1994年墨西哥爆发严重金融危机时，美国向其提供了500亿美元国家援助贷款，并大量购买其产品，使其经济迅速恢复。