基本内容

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一、《计划生育服务手册》的发放条件 答：《计划生育服务手册》的发放条件是依法登记结婚，无子女的夫妻。 二、《计划生育服务手册》的发放程序 答：夫妻应当在生育第一个子女前，及时到一方户籍所在地的镇人民政府或街道办事处登记，免费领取《计划生育服务手册》，凭手册享受计划生育优先优惠服务和有关待遇。

三、办理《计划生育服务手册》应当提供哪些证件 答：依法登记结婚的夫妻，应当在生育前，持结婚证、户口簿、身份证、夫妻二寸照片，到夫妻一方户籍所在地的镇人民政府或街道办事处办理《计划生育服务手册》。 提供的材料不全者，应当补齐材料，方可办理《计划生育服务手册》。

四、《计划生育服务手册》的制证机关 答：《计划生育服务手册》由山东省人口计生委统一制发，交付各地使用。 五、《计划生育服务手册》的办证机关 答：《计划生育服务手册》的办证机关是夫妻任何一方户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)。 

六、已办理结婚登记手续且在生育前未领取《计划生育服务手册》的如何补办《计划生育服务手册》 答：在哪方长期居住，由哪方户籍所在地在其生育后30日内补发。 

七、在第三地居住的已办理结婚登记手续且在生育前未领取《计划生育服务手册》的如何补办《计划生育服务手册》 答：由女方户籍所在地在生育后30日内补发。 

八、如女方户籍不在本省，已办理结婚登记手续且在生育前未领取《计划生育服务手册》的如何补办《计划生育服务手册》 答：可由男方户籍所在地在生育30天内补发。 

九、对符合法定结婚条件但未办理结婚登记手续而生育第一个子女的如何办理《计划生育服务手册》 答：应自生育之日起60日内补办结婚登记，领取《结婚证》，并在其补办《结婚证》后的7天内，由生育地补发《计划生育服务手册》。 

十、对符合法定结婚条件但未办理结婚登记手续而生育第一个子女的且生育地不是夫妻双方户籍所在地的如何补办《计划生育服务手册》 答：由女方户籍所在地的乡镇人民政府或街道办事处在其补办结婚证后的7天内。 

十一、逾期未补办结婚证的，如何补办《计划生育服务手册》 答：不再发放《计划生育服务手册》。 

十二、发放《计划生育服务手册》后，生育第一个子女又死亡的该怎么办 答：要重新发放《计划生育服务手册》。

取消手册

提升家庭抵御风险能力

实施单独两孩政策，是我国计划生育政策的重大调整完善，是适应人口发展新形势、合乎民意的重大举措。其意义主要体现在：一是有利于改善人口结构，保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，增强经济发展活力;二是有利于提升家庭抵御风险的能力，促进出生人口性别平衡，增强家庭养老照料功能，促进家庭幸福与社会和谐;三是有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。

单独两孩

十八届三中全会提出，启动实施一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策。此次单独两孩政策，之所以称“两孩”而非“二胎”，是强调生育的“数量”而非“胎次”，“单独两孩”更为准确。如果第一胎生的是双胞胎或多胞胎，就不能适用单独两孩政策了。

何时能申请再生育

《修改决定》正式生效后，符合单独两孩政策条件的夫妇（以下简称单独夫妇），可以根据各自情况依法申请再生育。