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四川省化解产能过剩矛盾促进产业结构调整2014年工作计划

工作思路和目标

坚持尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治的原则，着力发挥环保、安全、节能等政策的宏观调控和市场机制作用，按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，以技术创新、技术改造和淘汰落后为抓手，有序化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、煤炭等行业过剩产能，促进工业结构调整优化和发展质量、效益提升。

——钢铁行业。通过产能置换，全省钢铁产能严格控制在3600万吨以内，淘汰落后钢铁产能92万吨；高端产品比重达到40%，在2013年基础上提高10%。

——水泥行业。通过产能置换，全省水泥产能严格控制在1.5亿吨以内，淘汰落后水泥产能300万吨；新型干法水泥比重达到95%，在2013年基础上提高2%。

——平板玻璃行业。通过产能置换，全省平板玻璃产业产能严格控制在4500万重量箱以内，淘汰落后平板玻璃产能160万重量箱，产品深加工率达到35%，在2013年基础上提高5%。

——电解铝行业。严格行业准入，全省电解铝产能控制在110万吨以内，高端建筑和生产用材比重提高10%，达到45%。

——煤炭行业。确保完成2013年、2014年两年共关闭500处小煤矿的目标任务。推进煤矿企业兼并重组，煤矿企业数减少至400个以下，减少66%，推进煤矿机械化改造，平均机械化率提高至45%以上。

2014年全省淘汰落后产能目标详见表1，四川省2014年化解产能过剩重点工业项目详见表2。

主要工作及任务分工

（一）2014年6月30日前全面清理过剩产能违规建成项目和违规在建项目，钢铁、电解铝由省发展改革委牵头，省经济和信息化委等配合；水泥、平板玻璃由省经济和信息化委牵头，省发展改革委等配合；提出整顿方案并上报国家发展改革委、工业和信息化部等相关部委。（省发展改革委、省经济和信息化委牵头，国土资源厅、环境保护厅等部门配合）

（二）积极推进钢铁行业整合重组。组织实施中小钢铁企业兼并重组方案，组建统一的大型集团公司。（省经济和信息化委、省发展改革委牵头，国土资源厅、环境保护厅、人力资源社会保障厅等部门配合）

（三）大力推进淘汰落后产能。按照产能置换的原则，主要淘汰结构性过剩的落后产能，确保完成国家下达的目标任务。（省经济和信息化委牵头，财政厅、省发展改革委等部门配合）

（四）加快企业技术改造。支持一批技改项目建成投产或加快建设，支持城市环保搬迁提升改造项目加快前期工作、尽快开工建设。（省经济和信息化委、省发展改革委牵头，国土资源厅、环境保护厅等部门配合）

（五）在建筑工程中加大推广使用400兆帕及以上高强度钢筋的力度，2014年新建建筑工程高强度钢筋使用比例达到60%以上；在工程建设领域推广应用钢结构，稳步扩大钢材、水泥、铝型材、平板玻璃等市场需求。（住房城乡建设厅牵头，省经济和信息化委配合）

（六）关闭小煤矿100处。〔各相关市（州）人民政府〕

保障措施

（一）落实相关政策。