较劲国会
“较劲国会”一词首次出现是在1989年参议院选举之后,当时执政的自由民主党惨败,在参议院失去半数,导致众参两院在国会的首相指名选举中选出不同的人选(众议院选出自民党的海部俊树,参议院选出社会党的土井多贺子),不过由于众议院优越制,海部还是能够当选首相。之后在1998年参议院选举中自民党大败,“较劲国会”再一次被提及,而在2007年参议院选举,自民党又一次惨败,民主党取得过半数议席,这个词语开始被传媒广泛提及和使用。
基本信息
- 中文名
较劲国会
- 外文名
ねじれ国会
- 提出者
日本自民党
- 提出时间
1989年
- 应用学科
政治
- 适用领域范围
术语
- 广泛使用
2007年
基本内容
较劲国会是日本的一个政治用语。指执政党在众议院过半数,而在野党却在参议院过半数而造成国会众参对峙的状况。 “较劲国会”一词首次出现是在1989年参议院选举之后,当时执政的自由民主党惨败,在参议院失去半数,导致众参两院在国会的首相指名选举中选出不同的人选(众议院选出自民党的海部俊树,参议院选出社会党的土井多贺子),不过由于众议院优越制,海部还是能够当选首相。之后在1998年参议院选举中自民党大败,“较劲国会”再一次被提及,而在2007年参议院选举,自民党又一次惨败,民主党取得过半数议席,这个词语开始被传媒广泛提及和使用。 众参两院被对立的政治势力分别控制,最大的影响就是国会出现“较劲”,妨碍许多法案的通过。日本国会动议法案,一般都需要众参两院的通过方才成功,但是在野党在参议院占多数,则可以在参议院否决法案,对执政党的施政进行阻挠;不过因为众议院优越制,如果法案在参议院没有通过,那么执政党可以利用在众议院的2/3优势强行表决通过,但是众议院再决又要等60日,十分费时,严重影响紧急议案的通过;如果到国会会期到期还不能再决定,法案就会成为废案。如果执政党在众议院连2/3议席都没有的话,那么要动议法案就难上加难了。 一般来说,在野党控制参议院,可以在首相指名选举,预算案、条约、法律等的审议通过,两院同意人事、承认案件,临时国会和特别国会会期的延长,国务大臣(包括首相)的问责决议,国政调查权和证人唤问等问题上和执政党展开对抗。而国会的“较劲”会使许多重要法案未能通过或者即使通过,从而导致国政延误。 要化解“较劲国会”的矛盾,无非是几种可能。例如执政党争取中间政党或议员的支持,又或者反对党中部分议员投靠或加入执政党阵营,使执政党在参议院重夺多数;执政党部分议员造反,和在野党联合,使在野党提出的不信任动议案获得通过,迫使内阁总辞职,在次期首相指名选举中,原在野党推举的候选人当选首相;参议院选举中,执政党重获多数议席;众议院选举中,在野党夺取政权上台执政等。 日本国内有人建议修改宪法,废除参议院,实行一院制。