乡镇概况

城关镇位于 栾川县南部，系县城所在地，是栾川的政治、经济、文化中心。辖区以县城为中心，东至东河，与栾川乡罗庄村相接，西与栾川乡西河村相邻，南以老君山为界毗邻西峡县，北依赤土店镇竹园村，总面积8.4平方公里。

镇域景色优美，“伏牛三鼎”名扬八方，其两鼎位于境内。中鼎压塌坪如威严坐虎，西鼎华室山似惺忪睡狮。它们与高大雄巍的东鼎老君山相偎相依，构成镇南天然屏障。镇境群山环绕，民舍依山傍水，风光绮丽。

城关镇历为县城所在地，是全县政治、经济、文化中心。至2000年，已形成加工业、商贸服务业和旅游业等多种门类共同发展的山水城市。

1990～2000年，城关镇除完成县城区基础设施工程外，11年间共硬化居民区巷道125条，总面积16万平方米，改厕1920个，清除脏、乱、差死角60多处。完成了岭壕移民搬迁一期工程、陈家旧桥改造工程、城寺沟公路硬化延伸工程、黑沟隧道加固和公路扩宽工程、箭沟山引水工程和镇初中教学楼扩建工程等20项民心工程。

行政区划

1984年，部分行政村从城关镇析出另设栾川乡。

2000年，城关镇辖兴华路南、兴华路北、君山路、耕莘东路4个居委会，23个居民组，另含县直机关单位，城镇居民共有9886户，2.50万人；辖西地、上河南、大南沟、陈家门4个行政村，39个村民组，农业人口1588户，6564人。除汉族外，还有蒙、回、满、傣、佤、布依、朝鲜、拉祜等8个少数民族1840人。耕地1372亩。

2021年10月，河南省人民政府批准，栾川县撤销城关镇设立耕莘街道，实行城市管理体制。1

经济概况

农业产业化

城关镇粮食产区分布在上河南、大南沟、陈家和西地4个行政村。粮食作物以小麦、玉米为主，兼种豆类和薯类。90年代，农业生产根据市场需求由过去以种粮为主，转变为以种植蔬菜为主，兼顾食用菌和畜禽业的发展，使农业生产出现了以市场为导向，多种产业并举发展的新格局。1999年，全镇共种植蔬菜150亩，总产75万公斤。发展养殖专业户16家，年累计养鸡6万只，养猪4.4万头，养羊1280只。发展经济林171亩，水果产量达101吨。农业综合收入9059.4万元。

90年代，城关镇实施农业产业化项目。1998年，建成花卉基地1个，面积100亩，引种了百合、玫瑰、唐菖蒲、满天星、花叶菊、非洲菊和玉扇豆等近20个品种花卉。除美化县城外，还远销郑州、北京等地。花卉种植已成为新的经济增长点。

2000年，新上项目1600个，农户上项率100%。发展食用菌基地2个，代料香菇65.05万袋，药用菌8300穴，中药材基地3个，面积210.5亩。

扶贫开发

90年代初，城关镇发挥区位优势，提出“突出工商业、扩大蔬菜生产、依托城区开展多种经营”方针，大力发展加工、建材、运输、建筑、服务、商业等行业，逐步建立起以工商企业和蔬菜生产为主的服务型经济体系。1997年，为促进农业产业化发展，改变松散型的经营模式，形成一村一业、各具特色的经济发展格局，镇政府根据4个行政村不同的自然条件，先后建成上河南村的粮食、养殖基地，大南沟村的林果、加工基地，西地村的蔬菜基地，陈家村的食用菌基地。耕莘东路、兴华路南、兴华路北、君山路4个居委会以发展商业、服务业、养殖业为主。至2000年，已初步形成多业并举、多方创收的良好局面。是年，全镇国民人均收入2795元，农民人均纯收入2232元。1999年，西地村率先跨入小康村行列。

乡镇企业

90年代，城关镇企业发展很快，至1999年，已有水泥、造纸、冶炼、建筑等7个镇办企业，从业647人，年创产值3932万元。

1983年，建成万方工业有限责任公司（原水泥厂）。占地面积1700平方米。1999年有固定净资产值380万元，职工122人。初期只生产325号、425号水泥，随着生产工艺不断改进，增加525号水泥生产线，填补了栾川县525号（600号）水泥生产的空白。产品畅销全县15个乡（镇）及西峡、卢氏等地。是年，共生产325号、425号、525号水泥，计1.8万吨，产值420万元。