简介

议购议销是指在国家政策指导下，在平价购销计划之外，根据市场供求情况，按议定的价格，由国营粮食商业和其它粮食商业经营的一种粮食商品流通形式。它是平价购销的补充，也是我国粮食商品流通的一条渠道。其特点是买卖双方自愿成交。议购议销价格的升降，主要取决于市场粮食供求状况和价格变化。

议购价格

应根据市场供求情况，保护并合理利用资源，考虑与相关产品的比价，同生产者协商议定。供求大体平衡或供不应求的商品，议购价应略低于当地当时的集市贸易价格。同时，经营部门要通过吞吐业务，调剂余缺，平抑集市贸易价格。在具体掌握上，对国内外市场大量需要，又不与粮棉争地，生产技术复杂，多年生的山林土特产品和主要水产品，议购价格可适当高些；对供求基本平衡，国内外市场需要有减少的趋势，又与粮棉争地的农副产品，议购价格要低些；对那些还有一定的使用价值，但不适合市场需要的滞销积压商品，议购价应从低掌握，以促进生产更好地适应需要。粮油议购价格应根据不同地区、不同年景、不同季节、不同品种、不同质量，参考集市价格，本着随行就市，略低于市价的原则确定。

农副产品议购价格高于牌价幅度，根据不同情况分别掌握。粮油有些品种可以低于或相当于超购价，有些品种可以略高于超购价，但不能过高，防止刺激市价上涨。其他农副产品议购价高于收购牌价的幅度，一般不超过百分之三十；个别品种单价较小或牌市价差距大的，可以高于百分之三十；有的品种供过于求，议购价也可以略低于收购牌价。为了保护农民利益，有些重要农产品的议购价不要低于最低保护价。议购价格应根据供求情况和季节变化，适时调整。接壤地区的农副产品议购价格，要力求协商一致。

议销价格

一般要坚持薄利多销的原则，以议购价格为基础，按照商品合理流向，加上必要的费用和薄利（统算利润掌握2%—3%）制定，一般应低于当地当时的集市贸易价格。粮油议销价格要有合理的地区差价和季节差价。允许不同品种、不同季节有赔有赚，做到全年统算略有利润。议销商品的进销差率、批零差率和调拨价格的费用率，一般都应低于同类平价商品的差率。议价商品的利润额也不要超过同类平价商品。对用议价商品做原料、辅料的饭菜、熟食、糕点、小食品、副食品的议销价格，应从低掌握，一般应依照同类平价产品的价格计算生产和加工成本，另加议价原料中平价与议价的差额和税金，确定出厂价或销售价。鲜活商品，可根据质量和市场供求变化情况，灵活掌握，在同一市场、同一品种、不同企业之间，价格可略有不同，以利于竞争。

为了加强物价管理，稳定市场物价，并便于群众监督，议价销售与牌价销售要分开，并标明价格。平价购进的商品，不得按议价销售。对某些定量供应的商品，一般不得停止或减少平价供应。不准随便抬高议销价格，不准把经营紧缺的议价商品作为牟取超额利润，多发奖金的手段（议销粮、油按粮食部有关规定执行）。

议购议销价格的管理

管理原则

管理农副产品议购议销价格的原则是：有利于发展农业生产，增加市场商品供应，有利于保持市场物价的基本稳定；管而不死，活而不乱。管理权限也实行统一领导，分级管理的原则。国家物价总局和国务院有关部门，规定议购议销商品的作价原则、作价办法，国务院有关部门可以规定主要商品议购价格的最高限价。省级物价综合部门与业务主管部门，根据上级规定的作价原则和办法，结合当地的实际情况，具体规定实施办法或细则，同时管理议购、议销价格。

管理规定

为了保护生产者和消费者的利益，避免抬价抢购或大幅度压价收购，影响生产，省、市、自治区业务主管部门，对按照物价管理权限属国务院有关部门管理的商品，应当提出最高限价和最低保护价的意见，征求国务院主管部门意见后，由省、市、自治区人民政府核定，并公布于众。有些商品的最高限价和最低保护价，可以由地、县人民政府核定。市、县级主营公司，对议购议销商品有以下作价权限：

（一）在上级规定的幅度内，具体掌握价格；

（二）上级没有规定幅度的，按照规定的作价原则和办法，自行议定价格；

（三）对鲜活商品，可根据按质论价原则和上级规定的季节差价、质量差价确定价格；

（四）冷背残次商品，在上级规定的金额范围内，有权自行削价处理。兼营企业单位按照主营公司掌握的价格水平进行购销业务。进行独立核算的企业作价权限，根据以上精神，结合实际情况，由省、市、自治区研究确定。

为了制止哄抬议购价格，要认真执行国务院1980年295号文件和1981年3号文件中的有关规定，把物价管理与市场管理紧密结合起来（粮油按粮食部、国家物价总局（81）粮计联字19号通知规定执行）。

管理办法