简介

中国科学院2010年7月28日发布《 中国科学发展报告2010》（以下称《报告》），报告列出了中国各地（不包括自治区）实现“人口零增长”的时间表。

报告指出， 上海将最早实现“人口零增长”，时间为2015年。北京和 天津随后，将于2018年实现“人口零增长”。

理论依据

全社会出生和死亡的人数相等，人口自然增长率等于零。这是20世纪70年代出现的一种西方人口理论。60年代后期，西方国家的资源浪费、环境污染等种种公害日益严重，70年代又出现能源危机，发展中国家人口又在急剧膨胀，于是 人口和自然资源以及生态平衡的相互关系成为当时人口学者们的主要话题。1972年，麦多斯等人受知名的罗马俱乐部委托，讨论人类现在和将来的处境。他们写了关于人类前景的报告《增长的极限》，提出了人口实现零增长的观点。零增长理论是建立在人口增长、粮食短缺、环境污染和资源枯竭的基础上的。为了避免世界末日的来临，他们断言，出路在于使全球保持均衡，使人出生与死亡人数相等。人口零增长理论是出于对世界前途的悲观估计。但是，50年代以后，发达国家人口增长率都在下降，甚至出现零增长和负增长，并且这样的国家还在增加，所以从长远看，存在着人口零增长的趋势。另外，如从1万年或10万年看，任何人口正增长率或负增长率都会造成人口膨胀或人口减少，以至威胁人类生存和发展，人类发展最终目标之一就是实现人口零增长。从这两个角度看，人口零增长观点还是有科学依据的。

人口发展战略

2007年1月中国政府发布《国家人口发展战略研究报告》，称中国人口发展战略目标确定,到2010年,中国人口总量控制在13.6亿;2033年将达到峰值15亿左右。对于这个国家人口发展战略目标，时任中国人口学会常务副会长田雪原解读说，中国人口发展战略的目标，是锁定在以人口零增长为主要支撑点上，通过稳定低生育水平使之实现。

中国政府在确定国家人口发展战略的目标时参照的是“世界上其他国家相同人口年龄结构类型”。这个“世界上其他国家相同人口年龄结构类型”基本上就是西方发达国家的“人口年龄结构类型”。

在人口再生产类型问题上，学术界一般把人口在生产类型划分为原始型、传统型、过渡型、现代型四种类型，这四种人口再生产类型顺次转变。而低出生、低死亡、低增长正是这四种类型中的“现代型”。属于“现代型”人口再生产类型的国家主要是西方发达资本主义国家，也包括古巴、俄罗斯这样的未能列入发达国家行列的一些特殊国家。

学术界一般把人口再生产类型划分为原始型、传统型、过渡型、现代型四种类型首先是对有史以来人类社会人口再生产类型发展的一般性描述，这四种人口再生产类型的划分和顺次转变，只能说是对学术界以往人类社会人口再生产类型和发展的一个学术性总结，这并不意味着，“现代型”的人口再生产类型是人口再生产终极发展归宿。具有讽刺意味的，尽管官方在众多的社会事务发展目标上一再强调不采用西方模式，然而在国家人口发展战略上却又一次完全以西方社国家所走过的人口发展道路作参照制定本国的人口发展战略。