风雨之夜，河阳市市长候选人魏兆吉在郊外碰巧遇上了一起车祸，他顾不上急风暴雨，马上把伤员送进了医院，并献了血。河阳日报记者朱子强带着女朋友金燕燕冒雨赶到医院采访他。魏兆吉的老婆担心他的前途，跑到几十里外的山区，去向一个所谓的“大师”占卜求问他的未来。第二天一早，市里各大报纸都在头版刊登了魏兆吉雨夜救人的新闻，下午魏兆吉如愿当选河阳市市长，同日，齐恒寿当选为市人大主任。

魏兆吉对没有全票当选市长耿耿于怀，他让秘书赵续达暗查是谁没投他的票。赵趁机诬陷齐恒寿，不少人开始找魏兆吉调换工作，他的情人国宝灵也想在这次人事调整中升一个台阶。赵续达向魏兆吉献了一个河阳广场的模型，并把天马集团的老总常明推上了前台，希望能得到魏兆吉的重用。魏兆吉很高兴，称赞常明是一个建委主任的好材料。齐恒寿到了人大，看不惯人大稀松的工作态度，准备整顿作风。

魏兆吉准备建设河阳广场，找来副市长安排工作。市委叶书记找齐恒寿商量工作，两人谈起了魏兆吉的为人。朱子强准备对魏兆吉跟踪采访，魏兆吉十分高兴。国宝灵找到了魏兆吉，希望得到烟草专卖局局长的位子，魏兆吉答应考虑。齐恒寿收到小人物的匿名信，信中暗示此次人代会有人做手脚。人大打算成立一个特别调查组，调查市长选举的合法性问题。

魏兆吉提出了各委办局的人选名单，赵续达暗中擅自做主，把原建委赵副主任诬为有重症糖尿病，换常明为建委候选人。国宝灵的烟草专卖局局长的提名，遇到了相当大的阻力，魏兆吉向市委书记叶文芳进行了说明，并坚持让国宝灵出线，与此同时，齐恒寿正在进行大胆地整顿，提出了一个响亮的口号，绝不让人大成为橡皮图章。魏兆吉隐约地感到了某种威胁。

朱子强的女朋友欲参加选美活动，朱子强劝她放弃。齐恒寿为了寻找小人物，在网上贴了一则寻人启示。市人大对市政府提交的各委办局的负责人名单进行了审议，有六人没有获得通过，魏兆吉十分恼火。齐恒寿的儿媳妇为了丈夫的前途，找到了魏兆吉。魏兆吉劝她回去做做公公的工作，把市府命名的各委办局负责人名单快点批下来，她丈夫的事好说。魏兆吉去乡村解决教师的拖欠工资问题。齐恒寿把儿媳妇批评了一顿。