进出口银行建立和发展的原因

1.进出口贸易是各国经济的重要组成部分

工业发达国家把进出口尤其是出口视作“生命线”，对出口的依赖成为其持久性的使命。发展中国家采取“奖出限入”的政策，在其经济发展战略政策措施中，出口被放在十分重要甚至首要的位置。

2.满足本国出口融资需要

由于出口融资具有风险高、期限长、额度大、条件优惠、利率较低等特殊性，无论是发达国家还是发展中国家，面对竞争激烈的出口市场，若要战胜对手，就要采取措施，鼓励出口,促进商品输出。而设立专门的进出口政策性银行提供融资是重要做法之一。

这些政策性进出口金融机构承担商业性金融机构和普通出商不愿或无力承担的高风险，弥补商业性金融机构不足，改善本国出口融资条件，增强本国商品出口竞争能力。

进出口政策性银行在各国的发展情况

最早出现的专门从事进出口融资的金融机构是1919年成立的英国出口信贷担保局；

美国于1934年成立美国进出口银行，1945年确定该行为联邦政策独立机构，办理美国进出口融资、保险、担保业务。

第二次世界大战后，各国开始恢复和发展经济，为促进出口，法国于1946年设立对外贸易银行；日本于1950年设立进出口银行；德国于1952年设立出口信贷有限公司；瑞典于1962年建立出口信贷公司。

战后纷纷独立发展中国家走上发展民族经济的道路，如韩国、泰国、印度等，在经济发展过程中，重视出口的作用，也先后设立了政策性金融机构。

进出口政策性，从其所有权看，多为官方或半官方所有，极少数为私营机构。

进出口政策性银行的职能

1.融通资金，如提出口信贷和各种有利于刺激出口的贷款。

2.为融资提供便利，提供贷款担保，保险等。

3.提供其他服务，如提供咨询服务等。

4.经办对外援助，服务于政府的对外政策。

进出口政策性银行的资金来源与运用

有政府拨入资金、借入资金、发行债券和其他渠道等