法律事务

清末至辛 亥革命期间（1910年），由于大量移民从内地涌入香港，令住房供不应求。一群华商遂计划在九龙湾进行香港有史以来最大规模的填海工程。1911 年曹善允引据华人孝道习俗，上告伦敦，为港人之人权成功为争取拨地建成香港华人永远坟场。

组建公司

1914年在伍廷芳的建议下，华商曹善允等组成启德营业有限公司。

1906年，在曹善允、何启圣士等华商的捐款赞助下，由圣公会属下的海外传道会创办女子中学。该校原址位于坚道35号，该校的创办是以实践基督教信仰为宗旨。

1918年，坚道校舍不幸毁于地震，校方只好租用巴炳顿道4至6号作临时校舍，并发起筹建新校活动。

筹办大学

1909年香港政府筹办香港大学，曹博士任华人筹委会名誉秘书、大学规例起草委员，为创办香港尢学不遗余力。九龙半岛在二十年代开始，人口激增。为配合社会需要，九龙半岛遂不断拓展，期间最引人瞩目的事件，就是由当时著名华人绅商何启先生与区德先生等人合资经营“启德投资公司”。启德之名即由二人之名而来（注：区德又名区泽民）。该公司在九龙城寨对开的九龙湾北岸，进行大规模填海。完成之新填地有一百二十英亩，其中靠近城寨外之龙津码头的新填地，便开辟成街道，筑起数百栋民房，形成了九龙城寨以外，一个新的住宅区，户口渐繁，教育未备，儿童求学困难。

1916年曹善允博士倡议集资兴学。1920年，区泽民（区德）先生去世，遗嘱捐资一万元以赞助曹博士之计划，后得绅商莫干生先生赞助捐一万元作建校基金，并委托当时圣保罗书院校长史超域牧师（RevArthurDudleyStewart）进行筹备工作。

1920年，曹善允任香港教育部董事。1922年，身为华人公立主席的曹善允创办赞育医院，旧址位于西营盘西边街。

任职情况

1925年任东华医院顾问。

1926年创办民生书院,任董事长。

1925年获委任组织华人警察后备队(即今天之辅警)。

1929年任立法局非官守议员、保良局永远董事等。