定都北京史

中共中央最先选定哈尔滨

1945年8月，苏联红军和东北抗日联军一举解放了哈尔滨，结束了日本帝国主义长达14年的侵占，哈尔滨成为全国解放最早的大城市，而且它一直是中共中央东北局、东北行政委员会所在地，是我国东北政治、经济和文化的中心。2

在毛泽东心目中，中国如同一只雄鸡，而黑龙江省犹如一只展翅的天鹅，哈尔滨市是这“天鹅项下的珍珠”。考虑到哈尔滨与苏联靠近，便于取得支援和帮助，毛泽东和中共中央准备在这里宣布建立新中国。

而就在这时，东北战局发生了变化，国民党在美国支持下东北增兵，抢占交通要道。毛泽东决定，党中央不再迁往东北。

随着解放战争进程的加快，南京、西安、洛阳、开封、北平等城市纷纷在毛泽东眼前浮现。最后他的目光锁定了北平。2

1948年3月下旬，党中央机关东渡黄河，进入晋绥解放区时，就已经开始考虑建国和定都北平的问题了。

聂荣臻建议和平解放北平

平津战役中，指挥官聂荣臻了解到，驻守北平的国民党将领傅作义可能愿意谈判，于是和罗荣桓商议后向中央军委建议：攻下天津，迫使傅作义就范，争取北平不战而解决。毛泽东明确回复：“今后，我军作战主要是夺取大城市。能和平解决的尽量和平解决。北平最好不打！中国人民为解放事业流的血实在是太多了！”3

1948年12月平津战役刚刚打响，中共中央任命彭真为中共北平市委书记，叶剑英为北平军管会主任兼北平市市长，领导北平的接管工作。在河北西柏坡，毛泽东对彭真和叶剑英嘱咐：“这次接管北平，影响到中外。你们务必要像接管沈阳、济南那样，取得更好的成绩，不要落在沈阳、济南之后。另外，还要特别防止出现过去某些‘左’的做法。”

叶剑英预言北平可能作首都

1948年12月17日，中共北平市委第一次会议在河北保定召开，研究有关接管工作。叶剑英在河北良乡明确告诉大家：“河北北平是中外闻名的历史文化古都，将来有可能成为新中国的首都。其接管工作进行得如何，直接关系到我们共产党和解放军的声望，关系到其他尚待解放城市的接管工作。我们务必要把眼前工作搞好”。

1949年1月14日，天津战役打响，经过29小时激战，天津解放。次日，守将傅作义派代表与聂荣臻等人商谈和平解决。3

毛主席下决心定都北平

1949年1月，东北局城市工作部部长王稼祥赴西柏坡参加党的七届二中全会并去看望了毛泽东。交谈中毛泽东说：“我们很快要取得全国的胜利了，我想听听你的意见，我们的政府定都在何处？”毛泽东接着又说：“历史上，历朝历代不是定都在西安，就是开封，要不就是南京、北平。我们的首都定在哪里合适？中央虽有个考虑，但还没有最后的答案。”

“这是一个十分重大的问题。”王稼祥的神情一下子变得严肃起来。实际上，他也曾考虑过这个问题。他稍微整理了一下思路侃侃而谈：“依我看，现在国民党政府的首都南京，虽然自称虎踞龙盘，地理险要，但只要翻开历史就会知道，凡建都金陵王朝，包括国民党政府都是短命的。这样讲，带有历史宿命论的色彩，我们当然不相信这一套。但是，从另一个角度来看，南京离东南沿海太近，从当前的国际形势来看，这是一个很大缺陷，我们定都最好不选在南京。”

王稼祥接着说：“再看西安，它的缺陷是太偏西，现在中国的疆域不是秦汉隋唐时代了，那时长城就是边境线，现在长城横卧于中国的腹地。因此西安在地理位置上已不再具有中心的特点。这样一来，选西安为都也不合适。”

毛泽东表示赞同。王稼祥再论：“黄河沿岸的开封、洛阳等古都因中原经济落后，而且这种局面不是短期内所能改观的，加之交通以及黄河的水患等问题，也失去了作为京都的地位。”

毛泽东一笑相应地问道：“那么，哪里可以定都呢？”王稼祥沉稳地说:“我认为我国首都最理想的地点应选在北平。北平位于沿海地区，属于经济发达圈内，而且扼守连结东北与关内的咽喉地带，战略地位十分重要，可谓今日中国的命脉之所在。同时，它又邻近苏联和蒙古，无战争之忧，虽然离海较近，但渤海是中国内海，有辽宁、山东两个半岛拱卫，从战略上看也比较安全，一旦国际上有事，不至立即使京师震动。此外，北平是明清两代的帝都，从人民群众的心理上也乐于接受。考虑到这些有利条件，我认为首都应定在北平。”4