历史沿革

前身

中国人民解放军火箭军

中国人民解放军火箭军前身第二炮兵，成立于 1966年7月1日，由毛泽东主席批准， 周恩来总理亲自命名，始终由中央军委直接掌握，是中国实施战略威慑的核心力量，主要担负遏制他国对中国使用核武器、遂行核反击和常规导弹精确打击任务。这支掌握着“大国利剑”的神秘部队从诞生伊始便肩负着保障中华民族根本生存利益的重任。

在2015年12月31日之前，中国人民解放军由陆军、海军、空军三个军种和第二炮兵一个独立兵种组成，“二炮”虽然与陆海空三军同为正大军区级，但是相比陆海空三军的军种身份，“二炮”的兵种身份还是有所不同的。但是，作为直属中央军委掌控的战略部队，“二炮”除了身穿陆军制服外，实际上和陆军集团军没有关联，之所以使用“二炮”的名称，主要是成立之初考虑到保密等问题的需要4。

成立

中国人民解放军火箭军

2015年12月31日，中央军委举行仪式，将第二炮兵正式命名为“中国人民解放军火箭军”部队。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向火箭军部队授予军旗并致训词。第二炮兵也由原来的战略性独立兵种，上升为独立军种。 从“二炮”到“火箭军”，这反映了中国核力量的发展历程5。

命名由来

分析

中国叫“火箭军”，俄罗斯叫“战略火箭军”。从技术上衡量，弹道导弹和火箭实际上是一回事，因此从名称上外界都会明白这两支部队都是导弹部队。但是为什么中国没有加上“战略”二字，这里面是不是有啥说道？ 俄罗斯之所以叫“战略火箭军”，是因为其掌握着俄罗斯全部的陆基战略核打击力量，包括46枚发射井部署的SS-18“撒旦”洲际导弹，60枚发射井部署的SS-19洲际导弹，60枚发射井部署的“白杨-M”SS-27洲际导弹，72枚移动式部署“白杨”SS-25洲际导弹、18枚移动式部署“白杨-M”洲际导弹和58枚“亚尔斯”SS-29洲际导弹，总共有305枚洲际弹道导弹，携带1166枚核弹头。这两个数字都超过美军陆基导弹和弹头数量，但美国总体和战略核导弹和弹头数量要超过俄罗斯，因为美军的“大头”在水下战略核力量，生存性和打击效果远超俄罗斯。

而中国火箭军作为原来“第二炮兵”的继承者，不但拥有原来的战略导弹部队，而且还有着众多先进的战术常规导弹部队。后者明显不担负国家战略核威慑的功能，反而是我军高技术局部战争的高精度“杀手锏”武器，甚至担负着首波打击的突击作用。相比之下，美国没有战术弹道导弹，而俄罗斯的两种战术导弹都是陆军在使用。

因此中国只有“火箭军”而不加“战略”二字，体现了中国火箭军的装备特色。 那么，该如何理解在“构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系”改革背景下的火箭军？ 实际上，主要核大国的战略导弹武器，都是由各国最高军事机关所直接掌控。以美国为例，美国所有的陆基、空基、海基战略核武器，在战时的指挥权，都是总统（以及国防部长）通过美国战略司令部来根据威胁程度来直接指挥。而美国战略司令部是一个以美国全球战略打击为特色的功能性联合作战司令部6。

军事科学院作战理论和条令研究部正师职研究员杜文龙分析：第二炮兵更名为火箭军有几点考虑。首先二炮是在特定历史条件下一种命名方式，长期以来，二炮实际上担负的是一个军种的职能任务，这次更名为火箭军可以做到实至名归。第二，更名为火箭军，显示出中国军队更加开放，更加自信，更加透明，改名更加清晰完整地展示它的形象，显示了中国军队的自信、开放、透明。火箭军是我国战略威慑的核心力量，是我国大国地位的战略支撑，是维护国家安全的重要基石，中国始终奉行不首先使用核武器的原则，坚持自卫防御的核战略，核力量始终维持在维护国家安全需要的最低水平，中国的核政策和核战略是一贯的，没有任何变化。

由来

早在60年前，“中国火箭之父”钱学森就已发出成立中国人民解放军火箭军的呼声，这件事就发生在1956年的元旦期间7。

在这样的背景下，钱学森给军队高级将领讲课，意义特殊而重大8。对于新中国来说，1956年是个特殊的年份。这一年既是新中国第一个科学技术发展规划的开局之年，又是中共中央向全国人民发出“向科学进军”的一年。1月，中共中央召开了关于知识分子问题会议， 毛泽东在会上提出，技术革命、文化革命，没有知识分子是不行的，中国应当有大批知识分子。他号召全党要努力学习科学知识，同党外知识分子团结一致，为迅速赶上世界科学技术先进水平而奋斗。

中国人民解放军火箭军

据当事人总参作战部空军处参谋、后来的二炮司令员李旭阁回忆，钱学森的讲课安排在1956年元旦下午三点。贺龙、陈毅、叶剑英、聂荣臻元帅也特意赶去听课，钱学森授课规格之高以及所受重视程度，由此可知。据记载，钱学森在讲课时，在黑板上写下“火箭军”三个字。他说，这“火箭军”，也就是导弹部队，是一支不同于现有的陆、海、空三军的新型部队，是一支能够远距离、高准确度命中目标的部队，是现代化战争中极其重要的后起之秀。兴之所至，钱学森大声疾呼：“中国人完全有能力，自力更生制造出自己的火箭。我建议中央军委，成立一个新的军种，名字可以叫‘火军’，就是装备火箭的部队。”