腐败卡
腐败卡,又称行贿卡,实质是指一些用于行贿的购物卡,一张小小的卡片,让洗钱、行贿、商业回扣、企业避税、零息集资等或疑似合法或非法的社会诉求,得到了释放。
基本信息
- 中文名
腐败卡
- 外文名
Corruption card
- 别名
行贿卡
- 上限
10万
简介
全名叫做“北京商业服务通用积分卡”,简称“商通卡”,说是积分卡,里面存的却是实打实的现金,可以在京城内大多数商场、餐饮、超市、健身、体检、医疗、美容等场所刷卡消费。除了使用范围广,人们看重它的最大优点是:不记名、不挂失,递送往来过程中,神不知鬼不觉,不仅成为“送礼”的良好选择,亦成为洗钱、企业避税发放员工福利的好载体。所以人们又称呼它们为“腐败卡”、“行贿卡”。
在北京的储值卡市场上,除了资和信担保公司发行的“商通卡”,现在还流行着家乐福卡、北京华联卡、开联连心卡、润京卡、瑞通卡、商联通卡等同类性质的卡片。而在上海比较盛行的则是联华OK卡、雅高卡、一城卡等。一城卡除了可用于购物,支付水、电、煤气费用等,甚至也可以将余值充值到其他同城储值卡里。
上述储值卡每张皆可根据客户需要按照“一百的倍数”定制面值,所以,在商通卡柜台前经常能听到一些并不齐整的数字,“买一张3200元的”或“我存8700元”。
利益链
百盛,央行,投资广场——在方圆不到一公里的范围内,三家机构呈品字型,坐落在金融大街的南侧。比它们地理位置更近的是,他们在业务上密集交叉的程度。
这是一个政策灰色地带,整个发卡链条中有着许多说不清楚的法律关系,但因其源源不断的需求而屡禁不止。通过间接渠道, <新周刊>获悉,央行支付结算司正在研究对策,对进入货币流通领域内的购物卡片进行监管,但是目前,没有鲜明的对应政策出台。
在整个发卡的利益链上,分别“居住”着发卡机构、购买者、持有卡片者、特约商户、黄牛党。作为发卡的前提之一,特约商户是利益链另一端最重要的关节。北京的另外一家发卡主体——福卡的技术人员说,一般发卡方都会跟一家家的商户、超市和商场洽谈合作,商场会按照消费数额,按比例向发卡者返佣,具体比例,要根据双方的谈判地位区别对待,以前只有1%上下,现在都升至10%,因为发卡方越来越强势了。
商户返佣作为发卡机构的盈利来源之一,向来备受重视,只有这一切都谈好之后,才会有下一步的技术改造,这就需要IT技术人员出场了,他们一般根据各家商户的设备状况,进行兼容改造。改造的同时,发卡公司就已经开始对外售卡了。售卡也是要收手续费和技术服务费的。
为了给沉淀资金赢得更多的时间,发卡公司一般跟商户按月结算,就是即使消费者在商家这里进行了消费,也得等到过一段时间,资金才能从发卡者的账户上划到商家账上。“我们参与这个卡,要交给他们一定比例的手续费。作为好处,他们会替我们宣传,而且这个卡折现比较难,大家不会像现金一样存起来,可以促进消费者在我们店里消费,促进销售。另一方面,也相当于变相给我们介绍顾客。”北京一家体育用品店的店长说,唯一不爽的是,消费资金不是立即到账。
<南方周末>前记者孙亚菲,现在也是资和信商通卡的特约商户,孙从报社辞职之后,创业办起了“奢侈品销售网站”,主要销售从大型商场下架的高档服装、首饰和箱包用品,因为意识到中国有50%的奢侈品消费都是用于商务送礼,所以孙亚菲千方百计争取到了资和信的合作。客户持商通卡就能在她的网站购物。
这是一条完整有序的产业链和利益链,金融业内人士的估计是,在几乎监管空白的发卡领域里,已经积聚起来8000亿元的资金,通过一张小小的卡片,洗钱、行贿、商业回扣、企业避税、零息集资等或疑似合法或非法的社会诉求,得到了集中的满足和释放。
由来
购物卡为何变成腐败卡
安徽省计委经济研究所所长王傲兰说,从深层次上看,购物卡的屡禁不止已经演变成一种腐败现象。分析购物卡的收受情况,一些单位买些购物卡作为福利发给职工,这种现象原来是存在的,但随着查处力度的加大在逐步减少。
购物卡从问世之日起,其主要收受者都是一些实权单位的小官员或办事员,他们职位不高,但掌握一些实权,办一些具体事情。企业的“生死大权”虽然不掌握在他们的手里,但办事的态度、速度怎么样,就得由他们说了算。
“购物卡腐败”是一种较低层次的腐败方式。一位企业的办事员解释为什么要送购物卡:“我们送的那些部门虽然帮不了大忙,但关键时候‘卡’你一下你也受不了。购物卡花费不多,又可以联络感情,平时‘烧烧香’,关键时候好办事。”至于为什么要收购物卡,省里某部门一位科长的一席话颇具代表性:“中国人特别讲究人情味,平时替企业办事,逢年过节他们表表心意,又何尝不可呢?况且收卡又不是收钱,一张购物卡面值也不大,一般只有100元、200元,最多不过500元,数额大了我们还不敢收。”
安徽省社会科学院经济研究所副所长卫国指出,购物卡的泛滥是一种典型的“权钱交易”行为。当前我国正处在经济转型时期,政府部门还掌握相当一部分配置资源的权力。为了争夺有限的资源,送购物卡便成了企业公关常用的手段之一。