一项目背景

随着社会经济的发展，越来越多的中西部青年选择留在本地不再外出打工。究其原因，一方面是外出打工工资虽然有所增加，但相对城市较高的生活成本使他们所赚不多，相对吸引力减弱；另一方面是新一代年轻人对于未来有憧憬，希望打工不仅仅是赚钱而是能持久发展，简单的务工对他们缺乏吸引力。然而由于环境资源的限制，中西部地区的就业环境并不理想，很多青年在毕业后依然没有找到合适的工作。

事实上，按照国家新的贫困标准2300元计算，我国的贫困人口还有1.3亿人，扶贫任务仍然十分艰巨。中西部贫困地区在农业生产率低下、农民靠农业很难增收的情况下，劳动力培训转移仍然是促进贫困家庭脱贫的最重要的手段。

为此，中国扶贫开发协会针对中西部贫困地区的适龄青年发起了“中西部青年国际培训就业扶贫项目”（简称“启程计划”）。

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二项目描述

1、帮扶一个青年，致富一个家庭

该项目主要针对贫困地区16-25周岁、具有初高中文化程度的青年。他们没有一技之长，也很难通过大学深造改变命运，对家庭背负责任又无力改变命运，对前途充满迷茫。

项目帮助贫困青年到发达国家工作以尽可能获取更高收入。尽管随着经济的发展，我国的劳动力工资水平已经有了很大提升，但是与发达国家还有较大差距，中西部地区与之的差距就更加明显。如日本实行技能实习制度，允许他国劳动力在日本工作3年，工资达到12-20万日元/每月，折合人民币8000-10000元/每月，扣除生活成本，3年下来可望给家庭带来20-30万元纯收入。这对于中西部的贫困家庭来说是一笔不小的财富，将有效改善整个家庭的贫困状况。

2、提升能力，改变人生

项目选择在国内和发达国家需求量大、技术含量高的工种，让学员几年工作下来能有一技傍身，回国后能有很好的就业前景。另一方面，通过在国内、国外工厂的培训、实习、工作、生活，能让贫困青年树立正确的价值观、接受工业化的熏陶，并拥有广阔的视野，学员回国后在思维、意识上，在处理问题和人际沟通能力上，在外语技能和实用技能上都会有一个很大的提升，将是他们人生宝贵的财富。这样的人才无论留在东部地区作为高级技工从事本行业工作，还是转行从事其他行业，或是回到家乡创业，都有很大的优势。

三项目流程

项目主要分为国内技能实训、外语培训、出国工作三个阶段。国内实习期一方面让学员掌握基本技能以通过雇主方的考核，另一方面也积累一定的资金以支付出国的费用；外语培训是出国工作的必备条件。

流程

协会将通过项目实施基地，对每一个环节进行严格监管，跟踪项目执行的所有环节，确保参与项目学员的人身安全。实际上，出国劳务派遣是一个特种行业，中国和外方政府都有很严格的管理流程，已形成了较为完善的保障体系。

四项目方案

1、由地方政府、合作机构等组织推荐社会青年参与项目

对于初中毕业学员，在他们参加国内实训过程中，协会将选择合作学校，为其提供继续接受中专学历教育的机会。

2、地方职业学校采用联合办学的方式培养学员