基本信息

2011年7月5日，安徽省人民政府办公厅印发《关于加快实施农业“走出去”战略的意见》。

意见

安徽省人民政府办公厅关于加快实施农业“走出去”战略的意见

皖政办〔2011〕50号

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实党的十七届五中全会关于加快实施“走出去”战略的要求，加快推进我省农业“走出去”步伐，进一步提升我省农业对外合作发展的能力、水平，经省政府同意，现就加快实施我省农业“走出去”战略提出如下意见：

充分认识农业“走出去”的重大意义

农业“走出去”是加快我省农业发展方式转变、促进农业产业结构调整的有效途径，是加快开放型经济发展的重要抓手，是我省农业及相关企业做大做强的必然选择。各地、各有关部门要充分认识农业“走出去”的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，牢牢把握农业“走出去”的大好机遇，积极探索农业“走出去”的有效方式，加快实施农业“走出去”战略，促进我省农业转型升级和现代农业发展。

农业“走出去”战略的总体要求

坚持以 科学发展观为指导，以促进我省农业转型升级为核心，以政府引导、企业主体、市场运作、互利共赢为原则，以优势技术和产业为支撑，以 非洲、南美、 中东欧、 东南亚等地区为重点开发区域，以粮食、畜禽、渔业、蔬菜、水果、种业、农产品加工等产业为重点，围绕建立境外技术示范和境外农业资源开发，积极开展有利于改善当地民生的项目合作。支持农业产业化龙头企业、农业科研推广机构、行业组织开展境外直接投资和跨国经营。尽快形成能够“走出去”的农业企业群体，提高我省农业的国际竞争力，推进我省农业可持续发展。

加快实施农业“走出去”战略的主要措施

（一）加强领导，健全机制。

各地、各有关部门要高度重视农业“走出去”工作，加强领导，搞好协调，密切协作，共同推进。省农委要牵头研究农业“走出去”有关问题，定期与省有关部门会商，协调解决省内农业“走出去”重大事项。省发展改革、财政、农业、林业、商务、税务、供销、农垦等有关部门和单位要加强协调配合，定期沟通信息，及时会商对策，帮助企业排忧解难，为农业“走出去”提供更加便捷、优质、高效的服务。各级政府要将农业“走出去”列入重要议事日程，建立健全相应的工作协调机制，制定工作规划、工作方案和政策措施，充分发挥各部门、各行业的政策、人才、资金、技术等优势。

（二）强化政策，加大支持。

加大财政支持力度。从2012年开始，省财政根据全省财政收入增长情况，逐步增加支持“走出去”专项资金，增量资金重点对农业企业“走出去”给予倾斜。每年安排的省财政支持“走出去”专项资金中，20%用于支持农业“走出去”，主要用于项目的前期费用补助、贷款贴息和“走出去”专业人才培训补助等。项目由省农委初审后，会省商务厅、省财政厅商定；项目资金安排的具体意见，由省商务厅、省财政厅、省农委会商，按程序确定后拨付资金。

鼓励开展海外投资保险，加大对农业“走出去”的承保支持力度。进一步加大对境外农业资源合作开发项目投资咨询、风险评估、风险控制等风险保障服务力度。允许和鼓励具备条件的农业企业，在境外发行股票、债券，直接进行国际资本市场融资。

税务部门要为农业“走出去”企业提供税收政策支持。对农业投资企业在境外已实际缴纳的企业所得税性质的税款，依照法律、法规的规定在境内予以抵免。对农业“走出去”项目所需国内生产资料、设备等产品出口，按政策规定予以办理出口退税。

海关、检验检疫部门要为农业“走出去”企业提供通关、检验等便利。对国内供需缺口较大的战略性、资源性农产品，在返销国内时，按规定给予免征进口环节税费，享受与国内产品同等待遇。