一 、简介

根据《上海市政府信息公开规定》要求，2004年5月1日起上海市委开展政府信息公开工作。为此，专门配备了4名全职工作人员、设立了2个专门的信息申请受理点，并依托上海市档案馆外滩新馆作为公共查阅点。截至2007年底，我委政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

（一）加强组织领导，落实工作责任

我委领导重视政府信息公开工作，给予具体的工作指导，协调政府信息公开过程中的重要问题。我委公众服务处作为教育公共服务职能处室，在整合网站管理、新闻管理、信访等力量，实现政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等一体化方面开展了大量的工作。

（二）继续完善各项制度，形成各项工作的长效机制

我委进一步推进《上海市教育委员会关于加强政府信息公开的意见》等制度的落实，进一步推进政府信息公开审核贯穿公文生成全过程，按照《上海市教育委员会机关公文类信息公开审核办法》，实行拟文处室、办公室、委领导三级审核制；进一步建立健全政府信息主动公开程序、信息更新程序、申请公开程序、网上咨询答复程序、信息公开目录编制规范、信息统计要求、政府信息公开第三方意见征询工作办法等各项工作制度。按规范编制并主动公开了政府信息公开指南，并根据实际情况，及时更新政府信息公开指南。进一步梳理、确定了主动公开政府信息目录、依申请公开政府信息目录和免予公开政府信息目录。认真执行《市教委政府信息公开监督制度》，明确由我委监察室负责对政府信息公开的实施情况进行监督、检查，并通过监督电话、投诉信箱、网上评议、信息公开意见箱等方式自觉接受社会公众的监督。认真做好每月政府信息主动公开、咨询、申请、答复情况的统计工作；加强分析研究，完成每月一期的《市教委政府信息公开专报》。及时向市信息委报送月度统计数据，按规范编制并及时报送信息公开年度报告，做好重大决定草案公开情况和免予公开政府信息类目的备案工作。

（三）加强建设和管理，有针对性地开展政府信息公开工作

为配合政府信息公开工作，我委2007年开展了新一轮“上海教育”网站改版，进一步优化政府信息公开专栏页面和功能设置。为进一步加强和规范教育系统政府信息公开工作，形成市、区县教育行政部门开展政府信息公开的合力，我委继续推进《上海市区县教育行政部门政府信息网上公开标准化建设指导方案》、《上海市区县教育行政部门办事项目网上公开标准化建设指导方案》的实施；组织开展了区县教育行政部门政府信息公开工作人员的集中培训；组织开展了区县教育行政部门政府信息公开和网站建设的自查、抽查、网上评议，形成了一支由区县教育行政部门和教育信息中心人员组成的政府信息公开评议员队伍。此外，结合公众关注的热点问题，向市民提供2007年中考政策解读、2007年高考政策解读、2007年大学生助学贷款政策解读、《中小学公共安全教育指导纲要》解读。为方便公众及时查询我委的信访、投诉、咨询等电话，我委认真做好“政务服务热线114”电话号码的提供工作。为方便公众对我委信息公开的申请，我委在“上海教育”网站专门设置了在线申请平台，建设了依申请公开后台受理系统，并通过市信息委开发的政府信息公开申请处理系统，做好依申请公开申请情况的报送。

二、公文类政府信息基本情况

上海市委在2007年度共计产生公文类政府信息1384条，其中主动公开的公文类信息有418条。在主动公开的公文类信息中，教育业务类信息359条，主要涉及高等教育、基础教育、职业教育、入学招生及报考、德育工作等方面。此外，涉及国家秘密的公文类信息6条，涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息605条，主要是正在调查、讨论、处理过程中的信息。

三、主动公开政府信息情况

2004年5月1 日到2007年底，上海市委累计主动公开政府信息2140条，全文电子化率达100%，其中，2007年主动公开政府信息430条。

在2007年主动公开的430条政府信息中，政策法规类的信息3条，占0.70%；规划计划类的信息22条，占5.12%；属于本部门业务类信息359条，占83.49%。在主动公开的信息中，有关招生、高校毕业生就业、教育实事、教育收费、帮困助学、课程改革等与公众密切相关的重大事项的信息有31条。我委2007年度政府信息公开专栏访问量为51. 40万人次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：入学报考与招生、基础教育、高等教育、教育收费、教育人事、高校学生。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我委在主动公开政府信息渠道建设方面积极开展工作。

（一）构建“信息链”、完善“信息库”、增设“信息窗”

以社会需求为导向，针对公众关注的热点、重点问题，构建“信息链”。我委在发布重要政策文件的同时，注重提供配套的相关信息，体现同一事项信息的完整性、系统性，尽可能做到“一门式”便民服务。我委在“上海教育”网站开设中考、高考、高校插班生招生、专升本招生、艺术特长生招生等各类招生考试专题栏目，向公众提供政策文件、政策解读、招考公示、学校动态、咨询服务、信访监督、专家访谈等一系列信息达1629条，受到公众的欢迎。2007年已有211.22万人次浏览了有关信息。我委还结合教育实事项目、大学生助学贷款、高校毕业生就业等社会关注的重点、热点信息的发布，提供相关信息，2007年已有34.50万人次浏览了有关信息。

结合教育行政和教育公共服务特点，完善“信息库”。我委将主动公开的政府信息分为5大类、42个专题、201个类目，内容涵盖各级各类教育。逐步扩大政府信息公开范围，并加强了反映上海教育重点、热点工作和教育改革和发展进展情况的专题栏目建设，先后开设了“上海教育事业发展‘十一五’规划”、“2007年上海市教育实事项目”、“上海市学校及周边治安综合治理工作”等专栏。

多渠道、及时发布政府信息，增设“信息窗”。 我委已形成立足“上海教育”网站，同时向上延伸到“中国上海”门户网站，横向延伸到市档案馆，对内延伸到区县教育行政部门网站、直属单位，对外延伸到新闻媒体的多种政府信息的发布渠道。

（二）积极探索教育行政部门与公众的互动，进一步提高教育行政管理和公共服务的水平