基本内容

第一条　为规范行政处罚听证程序，保障和监督本省行政机关依法实施行政处罚，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条　本省行政区域内的行政机关，作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚（以下简称适用听证程序的行政处罚）的，适用本规定。

前款所称较大数额罚款系指：公民为10000元以上；法人或者其他组织为100000元以上。

第三条　听证参加人包括当事人、案件调查人员和其他听证参加人。

本规定所称当事人是指被行政机关认为其行为违法应当受到行政处罚的公民、法人和其他组织。

本规定所称案件调查人员是指行政机关内部承办适用听证程序的行政处罚案件调查取证工作的人员。

本规定所称其他听证参加人是指证人、第三人、鉴定人和翻译人员等。

第四条　行政机关作出适用听证程序的行政处罚决定之前，应当以书面形式告知当事人违法行为、拟予处罚的种类和幅度及听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

第五条　听证遵循公正、公开的原则。

当事人与案件调查人在听证中法律地位平等。

除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。

听证实行告知、回避制度；保障当事人的陈述权、申辩权和质证权。

第六条　拟作出适用听证程序的行政处罚的行政机关为听证的受理机关。

受委托执罚的组织实施适用听证程序的行政处罚，应当由委托的行政机关组织听证。

受理听证的机关不得委托其他机关或者组织实施听证。

第七条　听证活动由听证员主持进行。

听证员由行政机关法制机构人员或者专职法制人员1至3人担任。法制人员不足3人的，由听证受理机关负责人指定机关内部的非本案调查人员补充。

听证员为多人的，行政机关负责人应当指定其中1人为首席听证员，主持整个听证活动。