基本内容

【发布单位】上海市

【发布文号】沪府发〔2003〕35号

【发布日期】2003-05-14

【生效日期】2003-05-14

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】上海市

上海市人民政府关于黄浦江两岸综合开发的若干政策意见

(沪府发〔2003〕35号)

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

《关于黄浦江两岸综合开发的若干政策意见》已经市政府常务会议原则同意，现印发给你们，请按照执行。

二○○三年五月十四日

关于黄浦江两岸综合开发的若干政策意见

为有效地整合黄浦江两岸现有资源，形成良性循环的滚动开发机制，克服两岸开发建设中存在的动迁成本高、基础性和公益性项目投资量大的困难，现提出黄浦江两岸综合开发的若干政策意见如下：

一、坚持高起点规划、高水平开发，严格规划控制。凡规划方案未批准、规划参数未公布的地块，不得启动项目建设。要集中力量推进北外滩―上海船厂、十六铺―东昌路地区、杨浦大桥地区、南浦大桥地区等四个重点区域开发。

二、根据黄浦江两岸的总体规划，遵循投资与收益平衡的原则。要按项目的性质、规划，将经营性和非经营性项目合理组合成项目开发单元，作为明确开发责任主体的最小实施单位。在项目开发单元内，要通过环境建设等非经营性项目的优先或同步建设，提高经营性项目的开发收益，实现项目开发单元的投融资平衡。

三、遵循责权利一致、沿江开发与腹地建设相结合的原则。以沿江各区政府为主，按照规划要求负责推进本行政区域内黄浦江两岸的开发工作。

沿江各区政府要根据批准的控制性详细规划，负责组织编制项目开发单元，经上海市黄浦江两岸开发工作领导小组办公室(以下简称“市浦江办”)会同市计委、市规划局、市房地资源局综合平衡并由市浦江办报市政府批准后实施。