基本内容

2008年，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持科学发展观，积极应对严峻挑战和各种困难，团结和依靠全镇人民，紧紧围绕“谋求大突破、实现新跨越，率先在苏北全面建成更高水平小康社会”的总体要求，坚持重点重抓，主动提升标杆，自我加压，奋起直追，全力推进经济又好又快发展，较好地完成了十五届人大一次会议提出的各项任务。

──坚持科学发展，经济和社会发展取得新业绩。始终以科学发展观为指导，把加快发展作为第一要务，更加注重科学发展、和谐发展。镇十五届人大一次会议确定的各项经济指标全部顺利实现，全年完成地区生产总值10.12亿元，增长17.5%；一二三产业分别达3.54亿元、4.43亿元、2.15亿元，分别增长5%、25.8%、26.4%，三次产业结构比为35:43.8:21.2,二三产业占地区生产总值的比重比上年提高了5个百分点；实现财政总收入2499.42万元，一般预算收入1324.68万元，分别增长36.3%、32.3%；全社会固定资产投资2.9亿元，其中规模以上工业投资1.3亿元，分别增长38.6%、39.7%；工业增加值4.03亿元，增长31%；注册外资实际到账451万美元，增长180%；农民人均纯收入9288元，增长15.9%。在加快经济建设的同时，加快推进文化建设、社会建设和生态文明建设，为提前建成小康社会打下了坚实的基础。

──重抓项目投入、企业发展及载体建设，工业经济实现新增长。实现规模以上工业主营业务收入12.17亿元，利税4410万元，利润2395万元，分别增长34.1%、41.0%、42.9%，工业经济指标均超额完成年度工作目标。大力组织招商引资和项目推进。始终把招商引资、项目推进作为经济工作的主要任务，坚持产业招商、企业招商、专业招商、全员招商相结合。扎实开展“百日招商竞赛活动”，全年共搜集到各类招商信息93条、签约项目14个，为今后的招商引资工作积蓄了后劲。突出组织实施落户我镇千万元以上项目的跟踪服务，稳步推进重点项目建设，全面落实项目推进责任制，加大项目建设要素协调力度，千方百计为项目建设排忧解难，保证项目建设顺利实施。全年新开工千万元以上项目9个，竣工千万元以上项目7个。大力培植主导产业和规模企业。出台《许河镇工业经济发展意见》，积极应对复杂多变的经济形势，制定落实培大育强规模企业的各项激励措施。充分发挥现有企业投资主体作用，引导企业投大靠强、积极引进项目、资金、先进技术、先进设备，促进骨干企业的自我发展和壮大，全年新增定报企业4家。大力加快载体建设。抢抓兴建333省道安弶一级公路的契机，按照“一年打基础、两年出形象、三五年大变样”的总体思路，举全镇之力，千方百计加大集镇综合开发建设力度，按照统一规划、分步实施、滚动开发的原则，请南京大学城市规划院设计、由市政府正式批复了许河镇2008—2020集镇发展总体规划。同时着力做好333省道安弶一级公路的连接段开发，打造好新的工业集中区。100亩的全民创业园区道路框架已形成。力争通过1—3年的努力，全面拉开4平方公里的集镇框架，努力提升集镇品位，全力改变对外形象，为全镇招商引资和经济社会事业的跨越发展打造平台和窗口。

──围绕农民增收、农业增效，新农村建设取得新成效。结构调整明显加快。全年新增高效农业面积5000亩，形成了以云集、西灶为核心的苔韭生产区，以许北、三苴为主的大棚冬瓜生产区，以许北、四联、板余为主的大棚青椒生产区，以陈李向东两侧扩展的大棚西瓜生产区，以许河、许南、联富、芦河为主的蚕桑生产区。传统产业继续领先。以百福臻禽业、耀源禽蛋公司等企业为龙头，发挥牵引带动作用，着力提高农产品深加工能力，不断拉长全镇农业产业链；按照规模化、品牌化、标准化的要求，全面启动家禽养殖小区建设，全年投入3000多万元，调整养殖小区土地用地216亩，新建副业小区12个，建成面积24000多平方米，形成了以耀源、民富、百福臻、四联鲁军养殖小区等特色小区，先后有省、市领导和镇外上千人前来参观学习。加快全镇养禽产业升级换代步伐。实现机制和体制的创新，前抓市场，后抓种场，迅速扬品牌、上批量、扩规模。加大向上申报重点科技项目的进度，争取重点资金扶持。面对突如其来的家禽疫情，全镇上下团结一心，科学决策，行动坚决，组织有力，成效显著，得到了群众赞扬、领导肯定。目前全镇家禽饲养量仍达300万只。基础设施建设得到明显改善。投入960多万元，实施了元东土地复垦工程；完成县乡河道工程量20.3万方土、村庄河塘整治17.72万土。新建和改造桥梁12座，新建农村四级公路9公里。

──充分激发民营经济发展活力，全民创业呈现新亮点。充分发挥民间资本充裕的优势，把发展民营经济作为富民强镇的重要工作来抓，镇村组共同推进，有力地促进了全镇私营个体经济提速发展和总量扩张。同时进一步完善出台政策，鼓励现有企业加大投入、扩大规模、提升档次。提前半年全面完成了全年全民创业任务，全年新发展个体工商户560户，新增私营企业80家，新增注册资本1.1亿元，成立融资担保公司1家，农民资金互助社1个。

──千方百计组织财政收入，财政运行状况有了新提高。重点抓好主体财源建设。制定出台大力发展财源经济的激励措施，严格镇村组三级干部财税工作责任制，逐月落实目标任务，按月推进序时进度。大力培植财税贡献大户。积极引导和鼓励发展高附加值、高商品率、高利税产品，着力把骨干企业、重点项目的优势转化为财源优势。坚持依法征税强化征管。以税种排税源，以税源定任务，以任务定责任，做到依法征收、应收尽收，保证了财政收入按序时均衡入库。强化经费使用管理。重新制定出台《机关、事业单位财务管理制度》，大力压缩减少一切不必要支出，财政运行状况日趋良好。