基本内容

一、政府信息公开情况概述

2011年，泰安市政府按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)要求，以科学发展观为指导，以群众满意为最终目标, 以健全机制为基础，以主动公开为核心，以载体建设为重点，以完善公开制度为保障，以督促检查为推手，强化措施，积极推进，全市政府信息公开工作成效显著。回顾一年来的政府信息公开工作，主要抓了以下六个方面。

(一)开展公共企事业单位信息公开，方便办事和监督

2011年，市政府把公共企事业单位指南目录编制和信息公开纳入总体部署，扎实推进教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公交等公共企事业单位信息公开，增强了办事透明度，提升了服务效能，提高了服务质量。为实现编制标准化和规范化，制定了《指南参考样本》、《目录参考样本》以及公开流程和公开标准文书。各主管部门按照“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥职能作用，明确任务，精心组织，积极监督，及时调度，确保了编制和公开工作顺利完成。各公共企事业单位按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求，凡是涉及公民、法人或者其他社会组织生产、生活以及促进经济社会发展的公共企事业单位办事信息，均纳入指南目录编制范围并主动公开。截止到2011年底， 市级67个公共企事业单位，全部完成了指南目录编制填报任务，并通过政府网站、广播电视、报刊杂志等形式向社会公开。肥城市把肥城市供电公司作为公共企事业单位信息公开示范点，采用建设示范点、以点带面、推广典型的做法，取得良好的效果。岱岳区把教育、卫生作为重点领域，围绕招生录取、医药服务等积极推进公共企事业单位办事公开，受到社会各界好评。

(二)拓宽公开渠道，深化公开内容

对市政府信息公开目录系统填报发布、依申请公开受理、检索查询、统计考核等功能进行了完善和升级，进一步优化了申请流程，规范了申请程序，实现了网上公开、网上查阅、网上申请。编制了《泰安市工程建设领域项目信息公开基本目录》和《泰安市工程建设领域信用信息公开基本目录》，开发了泰安市工程建设领域项目信息和信用信息公开平台，全市6个县(市、区)、15个政府部门和单位均以统一的平台、格式和标准向社会公开工程建设领域项目信息、信用信息、项目从业单位和人员诚信信息1万余条。高度重视档案馆、图书馆两大公共查阅点建设，制订了《泰安市政府公开信息送交办法(试行)》、查阅管理制度和便民服务措施，升级完善了设施设备，明确了机构人员，报送数量和质量明显提高，公共查阅点的建设、管理和服务水平显著提高。泰山区建立了财政便民服务查询系统，及时公开财政强农惠农政策。岱岳区通过建立三农服务平台向全区2000个农业科技示范户发布农业科技和农业政策信息。市民政局、市公积金管理中心以一网一媒一话一栏一问答“六个一”形式公开政府信息。市住房城乡建设委、市规划局、市审计局、市国土资源局、市交通局等单位在泰安日报、泰安电视台等新闻媒体开辟专栏发布政府信息。市科技局举办网上科技沙龙，定期向社会公开高新技术、最新科技成果信息。市财政局开辟《涉企服务平台》公开企业及民生公共财政信息。泰山管委通过在线QQ实时解答游客问题6300多人次。市房管局印发服务指南明白纸3000份，公开房产政策法规、办事程序和收费标准的信息。

(三)规范办理程序，依法做好依申请公开政府信息工作

依申请公开政府信息是保障人民群众依法获取政府信息的重要举措，各级、各部门和单位高度重视，依法办理，依据答复，有效保护了申请人的合法权益。为进一步强化对依申请公开政府信息的规范管理，修订完善了《泰安市政府信息依申请公开规定》、《泰安市处理政府信息公开申请流程》、《泰安市政府信息更正处理流程》和依申请公开政府信息的受理、登记、办理、答复和归档等配套制度，公开了申请受理(办理)机构名称、办公地址、电话等联系方式。以执政为民为核心，以群众满意为目标，从维护群众切身利益的角度出发，认真协调关系，积极交流沟通，依法妥善受理答复，申请处理质量和水平明显提高，在解决复杂敏感问题、化解社会矛盾、促进和谐稳定方面发挥了积极作用。

(四)严格保密审核，确保健康稳妥发展

为保障政府信息公开工作顺利推进，市政府办公室对拟公开的文件严格审查，严格管理，严格监督，杜绝了失泄密事件的发生。一是建立完善了《泰安市政府信息公开保密审查暂行规定》、《泰安市政府信息发布协调工作规定(试行)》和《泰安市行政机关公文类信息公开审核办法(试行)》，从制度上堵塞了管理漏洞。二是按照“先审核、后公开”和“谁公开、谁审核、谁负责”的要求，加大保密审核制度执行力度，正确把握公开和保密的关系，确保了“涉密信息不公开，公开信息不涉密”。三是加强对各级、各部门和单位政府信息公开保密审查的领导体制、工作机制、制度建设、审核程序的督管力度，发现问题，及时整改，确保了政府信息公开工作健康、稳妥发展。