进口工业品生态安全港
进口工业品生态安全港建设就是通过构建“港区企业主体、地方政府主导、检验检疫指导、相关部门协作”的口岸生态安全管理模式,完善口岸突发应急体系,建设公共检测服务平台,培育一批生态安全达标企业。实现质量管理能力强、生态安全监管体系健全、贸易便利化水平高、产业集聚明显、辐射带动有力的综合目标。
提出构想
从2013年宁波港进口货物情况来看,共发现进口废物原料放射性超标18起,夹带爆炸性弹药17起,进口危险化学品泄漏6起,转移倾倒固体废渣6起,应对高硫化氢原油25起,检出具有强腐蚀性的高硫原油超过1000万吨。而且港口生态安全基础设施、保障能力与管理机制、突发事件应急处置能力等方面还存在诸多薄弱环节。这些现实情况与宁波大榭口岸息息相关,因为宁波大榭口岸是国内重要的石化能源中转基地。这里有全亚洲最大的45万吨原油码头,也聚集了中海油、中石油、中石化、烟台万华、日本三菱化学、韩国韩华化学等一大批全球500强石化能源生产与仓储企业。同时大榭也是进口废物原料和危险化学品进口的重要口岸。这也意味着大榭港区所面临生态安全挑战更加严峻。
大榭港区必须全面提高生态保护、安全生产、节能减排、防控疫情疫病和外来有害生物的生态安全综合实力。经过调研论证,大榭检验检疫局在2013年率先提出了“创建生态安全港”的设想,这个设想与宁波局领导的思路一拍即合,宁波局领导立即做出了批示。
列入重点
生态安全港建成后将成为继国际卫生海港城市的又一城市荣誉,为宁波现代港口城市再创一个实力品牌,打造出一张崭新的城市名片。但是这项工作需要检验检疫、环保、安监、海事、交通等职能部门共同协作,为此宁波检验检疫局赵局长向宁波市卢子跃市长进行了关于宁波口岸建设生态安全港的专题汇报,得到卢市长的肯定和支持。
生态安全港建设契合了宁波市委市政府提出的“建设现代化国际港口城市,打造一流国际强港”的战略部署。宁波检验检疫局下发了关于《进口工业品生态安全港建设指导意见》,将生态安全港建设纳入到“两港两区”的战略规划当中,“两港”包括大力推进国际卫生港和国际生态安全港创建。生态安全港建设是宁波局深入贯彻落实总局“十二字方针”、结合地方实际闯出来的一条“新路子”,在全国质检系统首创的一项工作。
生态安全港建设与大榭开发区正在实施‘千百十亿、生态绿岛、品质民生、安全护航’行动计划也高度契合,得到了大榭开发区管委会的高度关注。
确定“模式”
7月16日下午,在宁波大榭口岸进口工业品生态安全港启动会上,大榭开发区管委会与大榭检验检疫局正式签署了《关于建设进口工业品生态安全港的合作协议》,该协议的签署标志着宁波大榭口岸生态安全港进入实质性建设阶段,也标志着“港区企业主体、地方政府主导、检验检疫负责、相关部门协作”的建设“模式”正式形成。大榭检验检疫局前期基础性工作扎实,与地方政府沟通顺畅,建设思路清晰,步伐坚实,无疑为宁波局提供了可复制的创建经验。
“我们今后要深化合作,携手共进,争取早日建成生态安全港。”交换合作协议后,大榭检验检疫局汪志凯局长紧紧握着大榭开发区港口局负责人的手说道。有了地方政府的支持,生态安全港建设驶入了快车道。消息一经报道传出,引起了大榭辖区企业的强烈共鸣,参与建设的热情高涨,这也归功于大榭局深入调研企业后对企业生态安全渴求的准确理解。
扩大影响
“这次建设生态安全港成功后,我们将给予达标企业11项优惠措施,包括报检、船舶检疫、设备检验等多个方面……” “措施都挺给力,我们绝对做第一家达标企业。”这是大榭检验检疫局正在向辖区企业宣贯生态安全港相关知识,而企业代表们在听到优惠措施时纷纷表现出了浓厚的兴趣。在宣贯中,大榭局向企业讲解了生态安全港的概念、背景、意义和建设步骤等内容,还重点对优惠措施与考核标准进行了解读。通过宣贯会,企业对生态安全港有了更加全面和深入的了解。不仅明确了生态安全港的具体建设内容,而且知晓了创建成功将获得的各项优惠与便利,企业对生态安全港建设更加热情也更有信心。
五十辆环保自行车贴上宣传标语,环岛骑行,穿过闹市,路过创建主体企业,引来了无数驻足……这是大榭检验检疫局团支部为了配合生态安全港建设,组织的一次宣传活动,骑行队伍一路宣传,将生态安全港建设理念的种子撒播到了每一位大榭居民心中。除了这些,当然还少不了当地电视台、报社、公交车站广告牌等传统宣传方式的强势推动。
大榭口岸作为宁波口岸的一部分,从中我们看到了宁波口岸进口工业品生态安全港建设正在如火如荼开展。进口工业品生态安全港应运而生,它乘着生态安全的东风而来,凝聚力量形成了推动经济发展的更强劲东风。相信,在生态安全港建成后,它定能推动生态与经济的和谐发展,实现生态与经济的并进共赢,在构筑口岸生态安全屏障,保护生态环境维护国门安全,促进贸易便利化发展方面发挥应有的成效。
镇海炼化(算山码头)达标
2014年10月30日,宁波检验检疫局进口工业品生态安全港考核验收小组来到了中石化镇海炼化(算山码头)进行达标验收。考核小组在现场听取了企业负责人书面汇报的同时,对照考核细则重点对该码头的管理制度、安全控制、生态保障、应急管理等方面进行了实地检查和现场考核。经过考核小组的认真细致的检查,镇海炼化(算山码头)各方面已符合达标要求,最终以95分(满分100分)的优秀成绩通过了考核验收。