内容简介

《浦东之路:社会建设经验与展望》：纪念浦东开发开放20周年丛书

图书目录

总序 前言 第一章 浦东由传统乡村社会向现代城市社会的转型 第一节 社会建设是一项宏伟的国家战略 一、中国社会建设战略的提出 二、社会建设的内涵 三、社会建设的动力机制 第二节 浦东新区社会的特殊性及其建设效应分析 一、浦东开发开放20年社会建设的主要成就 二、浦东新区社会及建设的特殊性 三、浦东新区社会建设的综合效应 第三节 浦东新区社会建设的重大启示 一、一流城市需要一流的社会事业 二、社会建设也是投资环境和重要生产力 三、社会事业必须与经济高速增长同步协调发展 四、政府改革创新是中国城乡社会建设的主导力量 五、科学理性和公众参与是社会建设取得成功的两大法宝 六、改善民生和促进人的现代化是社会建设的终极目标 第二章 浦东新区社会建设的历史过程 第一节 以城区为主的社会建设思想启动与社会事业策划阶段(1990-1994) 一、成立专门的社会建设与管理机构：社会发展局 二、编制社会事业发展及形态布局的相关规划 三、加大社会事业投资力度，拓宽社会投资来源 四、建立社会事业资源配置市场，促进社会发展产业化、市场化 五、成立社区服务行业协会，编制社区规划 第二节 城乡并行、数量质量并重的社会功能开发与提升阶段(1995-2004) 一、制定《浦东新区社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》 二、注重并强化社会事业和社会保障体系建设 三、加强城乡社区管理、社区建设和社区服务 四、全面启动社会组织和社工队伍建设 第三节 城乡一体化的社会体制创新与内涵式建设阶段(2005年-至今) 一、构建均衡、高效、优质的城乡基本公共服务体系 二、构建“就业、保障、救助、帮困”四环联动的大保障格局 三、继续优化政策环境，大力培育社会组织 四、深化社区管理体制机制的改革与创新 五、深化社会工作职业化、专业化建设 第三章 浦东新区社会建设路径与经验 第一节 国内外社会建设的特色模式 一、北欧社会建设模式：普遍福利型 二、美国社会建设模式：小政府、大社会 三、东亚社会建设模式：传统文化继承更新 四、中国香港社会建设模式：社会服务社工化 第二节 浦东新区社会建设路径及经验 一、浦东新区社会建设路径：政社合作伙伴 二、浦东新区社会建设的基本经验和举措 第四章 未来新浦东社会建设的战略选择 第一节 新浦东社会建设存在的主要问题 一、社会事业设施和服务资源短缺的问题依然存在 二、社会资源配置和公共服务的公平性有待进一步提高 三、社会组织管理体制有待进一步完善 四、社会结构有待进一步调整与优化 五、公共服务供给模式有待进一步完善 六、社会事业财政投入及结构有待增强和优化 第二节 新浦东社会建设的路径与战略选择 一、新浦东社会建设的指导思想与基本原则 二、新浦东社会建设的四系统路线图 三、新浦东社会建设的七大任务及路径选择 四、新浦东社会建设的重大战略及其策略 附录 浦东新区成陆及其政区演变 《关于促进浦东新区社会事业发展的财政扶持意见》 《关于着力转变政府职能建立新型政社合作关系的指导意见》 《关于促进浦东新区民间组织发展的若干意见》 《浦东新区关于政府购买公共服务的实施意见》 《浦东新区进一步促进养老服务事业发展的财政扶持意见》 后记

后记

为隆重纪念浦东开发开放20周年，中共上海市浦东新区区委宣传部委托上海社会科学院筹划撰写纪念浦东开发开放20周年丛书。经反复研究，确定了“浦东之路：创新发展二十年回顾与展望”为本丛书总论，并在此主旨之下确定了“金融发展经验与展望”、“城市空间发展经验与展望”、“社会建设经验与展望”、“政府制度创新经验与展望”和“产业发展经验与展望”五个分论共六册。同时，组成了丛书编委会，潘世伟、左学金、陈高宏、童世骏、洪民荣、沈国明、熊月之、黄仁伟、袁恩桢、权衡、李幼林、陆星、殷仲歧、陈建华为本丛书编委会成员。左学金、陈高宏任丛书主编。 从2009年3月中旬到2009年12月，上海社会科学院组织丛书作者先后深入到浦东新区政府部门、企业和社会部门进行集中调研和个别调研，掌握了大量资料，在大量占有资料与数据的基础上集中精力研究、撰写和修改书稿。此间，中共浦东新区区委宣传部和上海社会科学院先后组织丛书课题中期研究情况评估、丛书课题研究结项评估，聘请上海社会科学院院内外专家对丛书稿件逐个进行讨论，提出修改意见，在进一步修改之后确定书稿。 本书能够按时完成，主要得益于许多人的帮助，上海社科院左学金研究员、洪民荣研究员、袁恩桢研究员、卢汉龙研究员、杨建文研究员、权衡研究员、陈家海研究员、陆晓文研究员、浦东新区区委宣传部副部长李幼林、浦东新区宣传处副处长陆星等。

序言

2010年是上海世博会召开之年，也是浦东开发开放20周年。1990年4月18日，党中央、国务院正式宣布开发开放上海浦东。这是在我国改革开放总设计师邓小平同志亲自倡导下，在长期酝酿、研讨论证的基础上，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体高瞻远瞩、审时度势作出的一项重大决策，具有极为重要的战略意义。进入新世纪，以胡锦涛同志为总书记的党中央十分关心支持浦东开发开放，要求浦东“在更高的起点上实现快速发展”。20年来，浦东新区坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持走中国特色社会主义道路，按照国家战略的定位要求，创造性地把中央的决策和市委的部署转化为开发开放的生动实践，在快速城市化、跨越式工业化、率先市场化、不断国际化的过程中，实现了跨越式发展，一座外向型、多功能、现代化的新城区在浦江东岸崛起。 党的十一届三中全会开启了我国改革开放波澜壮阔的历史进程，浦东开发诞生于这一历史进程之中，始终与改革开放共奋进，与时代发展同步伐。作为中国改革开放的“一张王牌”，浦东开发开放承载着国家战略的历史使命。中央始终高度重视浦东开发的推进和深化，党的十四大、十五大、十六大和十七大报告相继提出，要发挥上海浦东新区在改革开放和自主创新中的重要作用。