基本内容

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门，各直属机构：

《广东省农村义务教育学校危房改造工程实施方案》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省教育厅反映。

广东省人民政府办公厅

二○○七年一月八日

广东省农村义务教育学校危房改造工程实施方案

根据国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43号）和省人民政府《关于贯彻落实国务院深化农村义务教育经费保障机制改革的意见》（粤府〔2006〕130号）精神，为加快中小学危房改造步伐，进一步改善广东省农村义务教育办学条件，促进义务教育均衡发展，推动和谐广东建设，省人民政府决定今年在广东省实施农村义务教育学校危房改造工程（以下简称危房改造工程），用一年时间消除现有农村义务教育学校C、D级危房。为保证危房改造工程的顺利实施，特制订本实施方案。

一、改造目标

对广东省农村义务教育学校教学用房、学生生活用房和教师校内工作用房的现有C、D级危房全面进行维修加固或拆除重建，到2007年12月底前全部完成C、D级危房改造任务。

二、改造原则

坚持农村义务教育管理“以县为主”的原则，危房改造的规划、立项、建设和资金管理以县为主；坚持危房改造与规范化学校建设、中小学布局调整、修复受灾学校、校园环境美化、解决大班额问题相结合的原则；坚持工程建设项目法人责任制、招标投标制和工程监理制，以及建设项目审计监督和建设资金绩效评价的原则。

三、资金保障和拨付

东西两翼和粤北山区14个地级市及恩平市共86个县（市、区）的农村中小学危房改造资金，按照C级危房维修加固及翻新每平方米160元，D级危房拆除新建每平方米500元标准，由省财政全额负担。省财政危房改造专项资金，按照危房改造的实施情况分期拨付。其中，2007年2月底前拨付50%，2007年7月底前拨付35%，其余15%的资金待2007年底在省核定的控制数范围内，按实际建筑面积审核验收后结算。专项资金由县级财政部门实行国库集中支付，直接支付给工程施工单位、商品供应商和服务提供者，不得下拨至乡镇及项目学校。

珠江三角洲地区（江门的恩平市除外，下同）的危房改造资金，由各地级以上市人民政府负责筹措落实。具体资金的拨付管理问题，由各地参照省财政专项资金管理办法执行。

四、规划和项目管理

（一）科学制订危房改造规划。各县（市、区）人民政府要按照实事求是、因地制宜的原则，在省核查确认农村中小学校舍C、D级危房资料数据库的基础上，根据省下达的危房改造专项资金控制数，结合本地区教育发展规划及中小学布局调整实际，制订科学可行、覆盖全部现有C、D级危房的改造规划，由地级以上市教育局会同市财政局审定汇总后，上报省教育厅和省财政厅备案。

（二）改造资金专款专用。对省财政全额负担的东西两翼和粤北山区14个地级市及恩平市的危房改造专项资金，必须全部用于行政区域内农村义务教育学校的危房改造，做到专款专用，绝不能截留或挪用。珠江三角洲地区的危房改造资金，由地级以上市人民政府负责统筹落实，并加强对资金使用的监管。

（三）确保工程质量。危房改造工程的设计、施工、材料采购、设备安装和验收，必须严格执行国家标准、规范和程序，确保工程质量。

（四）严格控制工程投资。在满足安全、适用的前提下，各级政府对危房改造实行限额设计，并按照国家和省的有关规定，落实工程建设规费减免政策；对省财政补助的14个市及恩平市，超出省财政补助资金的投资，当地政府必须统筹落实，不能产生新的教育负债。工程完工后，应按规定及时做好工程结算和财务决算工作。