基本内容

松桃苗族自治县2014年秋冬季农业工作安排意见

抓好秋冬季农业工作对于增加农民收入，促进粮食生产的持续稳定和经济作物的快速发展，有着十分重要的意义。为切实做好今年的秋冬季农业工作，夯实明年夏季粮油和农业稳定发展基础，特提出以下工作安排意见。

一、总体要求

（一）指导思想。稳定秋冬作物种植面积，优化作物种植结构，抓好品种优化布局，依靠科技集成配套，树立防灾抗灾意识，狠抓各级各类示范样板，全面提高秋冬种质量和效益，保证农业生产安全，积极发展特色农产品，通过抓市场、抓销售、抓品牌，推进农业产业化发展。

（二）具体要求。稳定马铃薯、小麦和杂粮等粮食作物种植面积，提高脱毒马铃薯和优质小麦比重。经济作物中，稳定油菜种植面积，扩大茶叶、蔬菜、水果、食用菌、饲草、绿肥种植面积，提高“双低”优质油菜比重，大力推广蔬菜生态化栽培，切实加强茶园、果园的秋冬季管理。

二、目标任务

2014年全县秋冬种总面积54.1万亩。其中，夏粮面积19.6万亩，总产3.74万吨以上（小麦2.1万亩，总产0.29万吨；马铃薯14.5万亩，总产3.17万吨，杂粮3万亩，总产0.28万吨）；油菜面积13.5万亩，总产1.44万吨；种植蔬菜10.5万亩、绿肥7.5万亩，冬季农田种草面积3万亩。新增水果面积0.2万亩，新建茶区面积2万亩。

农业适用技术推广：旱地分带轮作多熟制15.5万亩，其中宽厢宽带多熟种植1万亩；蔬菜生态化栽培技术0.5万亩；油菜育苗移栽11万亩，其中油菜高产高效移栽1万亩；“双低”优质油菜12.5万亩；粮油菜测土配方施肥8.5万亩；脱毒马铃薯10.5万亩；病虫综合防治14万亩（马铃薯重大病虫综防4.5万亩，油菜重大病虫综防6万亩，秋季农田灭鼠3.2万亩）；果园冬季管理2万亩。

三、工作措施

（一）加强组织领导，落实种植面积。打好秋冬季农业工作这一仗，就掌握了全年农业生产的主动权。各乡镇、各有关部门要把秋冬种列入重要工作日程，切实加强组织领导，围绕全县产业结构调整目标，认真落实工作责任，统筹兼顾，突出重点，合理安排，狠抓落实，全力投入秋冬种工作。要及早将秋冬种生产指导性计划落实到乡镇、村、组、农户和田块，努力扩大秋冬种面积，切实减少冬闲田土，及时落实油菜、小麦良种补贴，充分调动农民群众发展粮油生产的积极性。广泛动员农民群众，抢抓有利时机，及时搞好秋收和田土翻犁，抢墒播种和移栽，抓好分类指导、合理布局，稻作区要多种高含油量“双低”优质油菜、养地油菜；旱作区尤其是烟水配套工程区，要多种小麦、杂粮、绿肥、饲草等作物；低热河谷地区、城市郊区、旅游区和主要专业菜地要积极发展冬春蔬菜生产。有条件的地区要把种植马铃薯作为挖掘粮食增产潜力、促进农民增产增收的一项重要措施，集中资源，加大投入，做好区域布局、种薯调运、商品薯基地建设、脱毒种薯推广与高产创建等重点工作，推进夏收马铃薯种植面积稳定、产量增加。新增果园要重点布局在生态适宜的退耕坡地、风景名胜区、农业园区等交通沿线。（牵头部门：县农牧科技局。责任部门：县发改局，县财政局，县扶贫办，县林业局，县水务局。）

（二）打造万元工程，推进结构调整。各地要将秋冬季农业生产与“三个万元”工程有机结合起来，在秋冬季农业生产中科学布局“三个万元”工程实施区域，实行统一规划布局、统一作业设计、统一图斑管理，使基地落实到山头、明确到地块，确保2014年度“三个万元”工程创建任务全面完成，集中连片种植，并提前谋划好2015年的创建工作。要立足自身自然资源禀赋条件，遵循市场经济规律，引导和支持发展优势特色产业，并按照区域化布局、规模化发展、标准化生产、产业化经营的要求，推广应用食用菌高效种植、中药材高效种植、水果高效种植、蔬菜周年生产、城郊休闲农业观光园等山地高效立体复合农业开发模式，在秋冬季生产中布局好种植结构。要以农产品“三抓”工作为引领，通过组织参与各类活动抓市场，线上线下二轮驱动抓销售，“三品”认证抓品牌，积极发展茶叶、蔬菜、水果、食用菌、特色杂粮等区域优势特色农产品生产。要科学规划，合理流转土地，解决在什么地方集中连片种、种什么、种多大面积的问题。秋冬季种草要落实在养殖小区规划区域，解决集中连片养的问题。（牵头部门：县农牧科技局。责任部门：县财政局，县工贸局，县扶贫办，县林业局。）

（三）立足园区平台，强化示范带动。要把现代农业园区作为抓秋冬季农业生产的核心载体，按照“集中连片种、集中连片养、加工进园区”的要求，做大做强农业园区茶叶、水果、蔬菜等主导产业，打造万亩茶区、万亩果园、万亩菜园，加快形成区域化布局、专业化生产、规模化经营的产业发展格局。要加大招商引资力度，吸引省内外、国内外优强农业企业到我县参与现代高效农业示范园区建设，提高企业集约化程度，促进龙头企业向优势产区和优势产业集聚，发挥示范引领作用。要继续大力扶持农民合作社发展，培育家庭农场、种植大户等新型经营主体，发展多元服务主体，优化利益联结，增强带动能力，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。（牵头部门：县农牧科技局。责任部门：县财政局，县扶贫办，县林业局，县供销联社。）

（四）抢抓播种时节，做好茬口衔接。在立足抓早的基础上，增加作物复种指数，提高土地产出率。要抢抓农时，积极抓好种子、肥料和农药的及时调运和供应，备足备好油菜、小麦、马铃薯、蔬菜、绿肥和饲草优质种子（苗）并及时供应到位。适时抓好稻田开沟排水和适时播种移栽。油菜必须在“秋分”前播种育苗，“霜降”前移栽结束；小麦要尽量缩短播种期，在“霜降”前后播种；马铃薯最适在元旦前后、最迟在来年“春分”前播种结束；茄果类冬春反季节蔬菜的播种育苗必须在12月底前完成；稻田绿肥紫云英要在水稻收割前10～20天播种。（牵头部门：县农牧科技局。责任部门：县财政局，县供销联社。）

（五）推广良种良法，提高种植质量。各乡镇要将油菜、小麦、马铃薯高产创建项目，测土配方施肥项目，病虫综合防治项目，蔬果示范项目等一系列科技示范项目整合实施，强化科技支撑，全面落实良种良法，加强实用技术推广，提高科技含量，促进秋冬季农业生产向高产、优质、高效、安全、生态方向发展。一是大力推广主导品种，采用脱毒薯种、双低优质油菜和优良品种，促进品种高产优质。马铃薯重点推广费乌瑞它、宣薯2号、威芋5号、中薯3号等品种；油菜重点推广油研50号、黔油28号、油研871、油研29、油科1号等品种；小麦重点推广西科麦4号、绵阳32号、西科麦7号、川麦107等品种。二是要采用节本增效的农业适用技术。要大力推广旱地分带轮作多熟制、油菜育苗移栽和绿肥聚垄免耕栽培，抓好提质增产、节本增效轻简栽培、生态化栽培等适用技术的推广，提高单产水平、土地产出率和生产效益。三是加强技术培训，大办示范样板，充分发挥项目作为技术推广载体的作用，各级样板点、示范区和项目基地，要提高绿色增产思想，把绿色增产思想与稳产增产有机结合起来，普及无公害生产技术，推广病虫绿色综合防控、测土配方施肥、有机肥料、降解薄膜等无害化生产技术和投入品，实行标准化生产。要组织干部深入生产第一线，建立“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的科技推广长效机制，按照县抓示范带、乡镇抓示范片、村抓示范点、组抓示范户的模式，层层举办示范样板。今年县级举办油菜、蔬菜、小麦、脱毒马铃薯、果树管理示范5个内容的示范点，具体安排是：①油菜高产栽培种植示范3个共1500亩，其中孟溪镇500亩，普觉镇500亩，甘龙镇500亩。②蔬菜生态化栽培示范4个共2000亩，其中正大乡500亩，孟溪镇500亩，蓼皋镇500亩，大坪场镇500亩。③小麦高产栽培示范2个共500亩，其中大坪场镇200亩，太平营乡300亩。④脱毒马铃薯高产栽培示范4个2000亩，其中乌罗镇500亩，冷水溪乡500亩，石梁乡500亩，甘龙镇500亩。⑤果树管理示范3个共2000亩，其中正大乡500亩，寨英镇1000亩，太平营乡500亩。同时，各乡镇要高标准兴办100亩以上的种植结构调整示范点。要千方百计把示范点办出高标准、高质量，充分发挥示范的辐射带动作用。四是积极推行农机作业，进一步提升秋冬种生产机械化水平，确保油菜、马铃薯、小麦、蔬菜、饲草等作物的机械化耕种和播种明显提高。五要加强以施秋肥和冬季修剪清园为重点的水果秋冬季管理工作。（牵头部门：县农牧科技局。责任部门：县财政局，县扶贫办。）

（六）强化责任意识，提供服务保障。各地要把秋冬种作为重要工作来抓，全面提供各项服务和保障。各有关部门要增强责任意识和服务意识，落实好各项强农惠农富农政策，千方百计满足秋冬种的资金和物资需要。发改部门要强化综合协调和检查督促，推动秋冬种工作全面开展。农牧科技要加强技术指导，大力推广良种良法，组织实施示范项目，抓好生产防灾减灾。水务部门要抓好冬修水利，加强旱涝灾害防御。供销联社要组织协调农资供应，保证农资质量。财政、金融部门要提供必要的资金支持和经费保障，组织好农贷资金发放。工商、质监、发改、农业等部门要协同加强农资市场执法检查和价格监管，规范市场秩序。气象部门要搞好秋冬气象特别是灾害性天气预测预报，开展人工影响天气作业。各级要建立督促检查机制，加强督促检查，指导和帮助各地抓好秋冬种生产，及时全面掌握生产情况、工作进度和存在问题，采取有效应对措施，切实解决生产中的实际困难，确保秋冬种生产任务及时顺利完成。（牵头部门：县财政局，责任部门：县金融办，县发改局，县农牧科技局，县质监局，县工商局，县水务局，县气象局。）