基本内容

2015年佛冈县网上办事大厅建设实施方案

为落实省市关于2015年网上办事大厅的工作部署，按照《清远市人民政府办公室关于印发<2015年清远市网上办事大厅建设实施方案>的通知》（清府办函〔2015〕122号）要求，结合我县实际，制订本实施方案。

一、工作目标

到2015年底，全县行政审批事项网上全流程办理率达40%以上，网上办结率达30%以上；鼓励涉及民生的社会事务服务事项实现网上全流程办理；所有网上申办事项到现场办理次数不超过2次，70%以上网上申办事项到现场办理次数不超过1次。基本建成全县统一的电子证照系统，并逐步在全县广泛应用。加快推进行政审批标准化，进一步提升办事效能。不断提高县分厅与省市厅的互联互通水平，基本建成并逐步推行企业专属网页和市民个人网页，全县所有村（居）开通网上办事点。

二、主要任务

（一）加强县分厅与市厅的互联互通。按规范要求实现县分厅的事项目录信息、办事过程信息与市厅同步（8月底前完成），完成与市厅数据监控系统对接。推进县级政务信息资源共享平台建设，确保数据及时交换到市厅。部署应用省统一的认证平台，实现网上办事大厅统一认证平台省市县互联互通。（12月底前完成）〔县行政服务中心牵头，县经济和信息化局、县电子政务办配合〕

（二）加快推进行政审批标准化工作。根据本部门的权责清单，参照省市公布的通用审批事项子项，完成本级网上办事事项进驻。按照行政审批标准化要求，编制审批事项的办事指南和业务手册，实现审批事项无差别办理。指导全县相关单位社会事务服务事项的梳理工作。（12月底前完成）〔县编办、县法制局、县行政服务中心牵头，市县直各部门配合〕

（三）加快推进进驻事项网上全流程办理。加强分厅及部门业务系统改造、业务流程优化、申报材料精简，实现行政审批事项网上全流程办理，尽量压缩审批时限，减少办事人到现场次数。加强宣传和应用普及，引导公众使用网上办事大厅，大力提升网上办事大厅使用率。（12月底前完成）〔县行政服务中心牵头，市县直各部门、各镇政府配合〕

（四）按照规范要求接入手机版。按照手机版建设规范，对分厅手机版系统进行改造，接入主厅手机版系统。（12月底前完成）〔县行政服务中心牵头，县经济和信息化局、县电子政务办配合〕

（五）加快完善企业专属网页和市民个人网页建设应用。按照统一规范要求，加快完善并逐步推行企业专属网页和市民个人网页，为企业和个人提供个性化服务。（12月底前完成）〔县行政服务中心牵头，县经济和信息化局、县电子政务中心配合〕

（六）推进本级电子证照系统建设应用。按照统一规范要求建设电子证照系统，根据2015年电子证照服务目录推进本级部门证照电子化。围绕民生服务、工商登记、投资审批等重点领域，开展电子证照应用，减少纸质申报材料提交。（12月底前完成）〔县行政服务中心牵头，县经济和信息化局、县电子政务办配合〕

（七）完善网上办事分厅内部监察功能。按照管理规范、监督有效的要求对本级部门审批服务平台进行升级改造，实现部门内部对审批和办事过程的全流程监控，以及对办事绩效、廉政风险和投诉处理的同步监测、实时预警、在线督办，并将分厅与全省通用的电子行政监察系统、行政效能投诉网无缝对接。按照省统一部署，加快编制和公开各政府部门权责清单，并实行动态调整。建立健全本部门相关监管制度，实时监督检查本部门具体行政行为实施情况，及时对系统发出的预警信息进行核实处理，及时整改纠正发现的问题并按要求进行反馈。按照归口负责、分级办理的原则，由各部门及时受理“我要投诉” 栏目中群众反映和上级有关部门交办的问题，及时向群众反馈问题处理情况。（12月底前完成）〔县行政服务中心、县纪委牵头，县编办、市县直各部门配合〕

（八）推动网上办事大厅延伸到基层。所辖镇街开通网上办事站。为全省村（居） 预留接入端口，建立村（居）网上办事点。（5月底前完成）〔县政府办公室、县行政服务中心牵头，县经济和信息化局、县财政局、县电子政务办、县有关部门和各镇政府参与〕

（九）加快推进“多证联办”并联审批系统开发。开展“多证联办”并联审批业务系统的业务调研，资料收集与需求分析，完成“多证联办”业务审批系统的功能设计与开发、测试、建成“多证联办”业务审批资料库。（12月底前完成）〔县政府办公室、县行政服务中心牵头，市县直各部门配合〕

三、保障措施

（一） 加强组织协调。

各相关单位主要领导要高度重视、亲自过问网上办事大厅建设工作，分管领导要具体抓好落实，进一步充实网上办事大厅业务、技术和建设管理力量。各单位要健全政务服务管理工作机制，加强对有关政务服务工作的指导协调。

（二） 加强检查督办。