历史沿革

社会主义革命和建设时期，由国家投资兴办的农业经济组织，为社会主义全民所有制的农业企业1。第三次国内革命战争时期，解放区人民政府又先后在东北、华北老解放区组织力量开垦荒地，建立起一批国营农场。中华人民共和国建立后，在许多地区新建和扩建了一大批国营农场。50年代和60年代初，是国营农场数量增长最快的时期。经过30多年的发展，国营农场已遍布各省、市、自治区。80年代初，国营农场的耕地面积约占全国总耕地面积的5.7%。

国营农场

1949年中华人民共和国成立以后，全国各省、市、自治区普遍建立起各种具有专业特点的国营农场。农垦系统的农场是国营农场的主要部分，其耕地面积约占国营农场总耕地面积的五分之四1。在农垦系统之外，还有由农业、畜牧、商业、工交、侨务、司法等部门和部队建立和管理的国营农场。由国家林业主管部门和渔业主管部门建立和管理的国营农场分别称为国营林场和国营渔场。

到20世纪80年代初，全国各类国营农场已发展到7000个以上1,其中农垦系统的国营农场2093个,国营林场3870个，国营渔场992个。

性质任务

（以下内容由中共党史出版社和党建读物出版社提供）

国营农场的土地、森林、草原、水域和其他自然资源，以及作为主要生产资料的建筑物、机器装备、水利设施等，均属国家所有。其生产和经营活动在国家计划指导下进行，所需资金由国家财政拨款或从银行贷款，其产品归国家所有。国营农场的基本任务是：为社会提供粮食、工业原料和副食品，逐步建设成为现代化农业的生产基地；为国家建设积累资金，为实现农业现代化积累经验。1

地位作用

国营农场是社会取得农产品的主要来源之一，在国民经济中占有重要地位。80年代初，农垦系统的国营农场生产粮食 153亿斤，棉花177万担,可供2000多万人口的衣食之需。其天然橡胶面积约占全国天然橡胶总面积的80%，产量约占全国总产量的90%。在供应城市的牛奶和出口的大豆中，由它提供的占90%以上。它为对外贸易提供的产品有 150种。国营农场还发展了农产品加工、机械制造、纺织、钢铁、石油、煤炭等工业，以及交通、邮电、文化、教育等事业。由于中国国营农场许多是建立在边疆少数民族地区，其经济和文化教育等事业的发展，对繁荣边疆地区经济和文化，加强民族团结，巩固边防起了重要作用。

中国在国营农场建立的很长时期里，实行高度集权的管理体制。其主要特点是：①农场生产由国家主管部门下达指令性计划，盈利上缴国家，亏损由国家财政补贴;②农场内部实行统一经营、统一核算;③农场职工的劳动报酬普遍实行由国家规定的等级工资制。1978年以后，对原来的管理体制逐步进行改革。到80年代中期已实行的改革主要有：①扩大农场的自主权。在完成国家计划任务的前提下，农场可按照当地条件和社会需要，因地制宜地发展生产。②多数农场实行独立核算、自负盈亏。农场盈利用于本场的扩大再生产和其他事业，农场生产资金不足可由银行贷款。③农场内部实行多种经营形式。在农牧业中，1978年以来先后实行包产到劳、联产计酬和农场统一经营与大包干到户分散经营相结合的体制。1983年8月以后,农场统一经营与职工家庭农场分散经营相结合的体制得到普遍推广

典型地区

北大荒农垦垦区

分析区位因素：（1）自然因素：①温带季风气候，夏季高温多雨，雨热同期；②地形平坦开阔；③土壤肥沃；④水源充足。（2）社会经济因素：①地多人少，农产品商品率高；②生产规模大，机械化水平高；

③交通便利；④市场广阔；⑤工业比较发达；⑥国家政策扶持（3）不利因素：①热量不足；②土地沙化、水土流失加剧；③土壤肥力下降；冬季受寒潮和冻害的影响等。

中美两国对比：

相同点：①农业地域类型相同；②地广人稀，农产品商品率高；③生产规模大，机械化水平高； ④交通便利；⑤市场广阔；⑥工业比较发达；⑦农业生产过程的自然条件相似。

不同点：